Konieczne dwa pozwolenia na budowę obwodnicy

Po spotkaniu u marszałka w Toruniu
     Konieczne dwa pozwolenia

     na budowę obwodnicy
     Jedno jako zezwolenie na realizację inwestycji drogowej (odcinek od drogi Mogilno - Gębice do drogi wojewódzkiej) wyda starosta. Drugie jako zwykłe pozwolenie na budowę, dla przebudowy fragmentu drogi wojewódzkiej wyda wojewoda.

   Gmina Mogilno złożyła do starostwa powiatowego komplet dokumentów potrzebnych do tego, by starosta mógł wydać zezwolenie na realizację inwestycji drogowej (tzw. ZRID). Znowelizowana w 2008 r. ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych wprowadziła nowy typ decyzji (ZRID), którą zastąpiono decyzję lokalizacyjną i o pozwoleniu na budowę. Chodzi o to, by cała procedura odbywała się szybciej i sprawniej. By na przykład wywłaszczanie właścicieli gruntów nie blokowało rozpoczęcia już konkretnych prac drogowych.
   Przypomnijmy, że w przypadku obwodnicy wschodniej Mogilna wywłaszczać właścicieli gruntów będzie starosta Tomasz Barczak, gdyż nie było ich zgody na kwoty za 1 m2 działek zaproponowane za zgodą radnych przez burmistrza Leszka Duszyńskiego.
   W przypadku obwodnicy wschodniej Mogilna okazało się jednak, że obwodnica w swym przebiegu ma dwóch właścicieli dróg. Na wysokości Twierdzinia zostanie bowiem przebudowany fragment drogi wojewódzkiej, a potem aż do drogi powiatowej w Świerkówcu będzie to już droga gminna. Starosta tym samym musiałby wydać ZRID na budowę nowej drogi, ale także i na odcinek istniejącej drogi wojewódzkiej. Jest to niemożliwe, gdyż jedynym uprawnionym organem do wydania pozwolenia na budowę jest w tym przypadku wojewoda.
   Leszek Duszyński mówi, że wszelkie rozmowy w Urzędzie Marszałkowskim koncentrowały się wokół tego, by znaleźć takie rozwiązanie, które zapobiegłoby unieważnieniu rozstrzygniętego już przetargu na budowę obwodnicy. Leszek Duszyński dodaje, że taka ewentualność w ogóle nie wchodziła w grę, gdyż: - Gmina jest już po przetargu i w ciągu kilku dni podpisze umowę z marszałkiem o dofinansowanie inwestycji.
   Dlatego 20 lipca do Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu na spotkanie z urzędnikami marszałka i wojewody pojechali: z ramienia gminy - burmistrz Leszek Duszyński i dyrektor wydziału gospodarki przestrzennej i architektury Arkadiusz Grobelski oraz z ramienia starostwa powiatowego - starosta Tomasz Barczak, wicestarosta Przemysław Zowczak i naczelnik wydziału budownictwa Andrzej Stachowiak.
   Przedmiotem spotkania było ustalenie, w jaki sposób należy wydać decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w sytuacji, gdy taka decyzja łączy ustalenie lokalizacji drogi z pozwoleniem na budowę.
   Po dyskusjach - jak mówi burmistrz - wybrano następujący wariant. Starosta mogileński Tomasz Barczak wyda ZRID na budowaną obwodnicę, od drogi powiatowej Mogilno - Gębice do drogi wojewódzkiej. Natomiast przebudowa fragmentu istniejącej drogi wojewódzkiej odbędzie się na podstawie pozwolenia na budowę. W tym celu zarząd dróg wojewódzkich podpisze porozumienie z burmistrzem, celem którego będzie przekazanie uprawnień do występowania gminy Mogilno przed wojewodą.
   W pasie drogi wojewódzkiej o długości ponad 120 m znajdują się jednak działki 4 właścicieli. Tak, jak burmistrz musi starać się u wojewody na wydanie pozwolenia na budowę, tak starosta nie może wywłaszczyć właścicieli tych działek. Burmistrz powiedział nam, że gmina jest już po negocjacjach z 4 właścicielami. Nie będzie wykupu tych działek, tylko właściciele wyrazili zgodę na tymczasowe dysponowanie nimi przez gminę w zamian m.in. za wykonanie wjazdów na ich nieruchomości.

Marek Holak
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 963 (30/2010)