Radny Zawada powinien stracić mandat

     Radny Zawada powinien stracić mandat
     Radny Stanisław Zawada łamie zapisy antykorupcyjne dzierżawiąc grunty od gminy. Wójt o tym wie, ale nie chciał interweniować, żeby nie być posądzonym o zemstę.

    DZIERŻAWI OD GMINY
    Od kilku miesięcy Rada Gminy w Orchowie działa w okrojonym, 14-osobowym składzie. Ma to związek z tym, że Wojciech B. stracił mandat radnego, gdyż otrzymał prawomocny wyrok sądowy.
Okazuje się jednak, że już dawno mandat radnego powinien także stracić inny radny Rady Gminy - Stanisław Zawada.
    Radny ten od kilku lat łamie przepisy antykorupcyjne ustawy o samorządzie. Dzieje się tak, gdyż dzierżawi on i użytkuje grunty rolne należące do gminy. Chodzi tu o dwie części działek o łącznej powierzchni 0,5 ha przy ul. Dąbrowa w Orchowie. Stanisław Zawada dzierżawi tę ziemię od wielu lat. W obecnej kadencji obowiązywały dwie umowy na dzierżawę tych terenów podpisane przez radnego z Urzędem Gminy. Pierwsza umowa dzierżawy podpisana została 31 sierpnia 2005 r. i obowiązywała do 1 września 2007 r. Gdy jej ważność się skończyła, podpisana została kolejna umowa przedłużająca dzierżawę do 31 sierpnia 2010 r.  W bieżącym roku radny zasiał na tym terenie pszenicę, a w ubiegłym roku uprawiał jęczmień. W tym roku radny Zawada musi zapłacić za dzierżawę terenów gminnych 56,30 zł za cały rok.
    PRZESTAJE BYĆ RADNYM
    Dzierżawa i wykorzystywanie działki gminnej jest niezgodne z art. 24 ustawy o samorządzie, który mówi, że radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej  z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat. Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził taką działalność, to jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie tego obowiązku stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
    Od kwietnia 2007 r. działalność rolna jest traktowana jako działalność gospodarcza w związku orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjny. NSA orzekł, iż działalność rolnicza nie różni się od wykonywania innej indywidualnej działalności zawodowej, a więc prowadzenie gospodarstwa rolnego jest traktowane jako działalność gospodarcza, o której mowa w art. 24 ustawy o samorządzie gminnym.
Dlatego też od tego czasu w Polsce dochodzi do utraty mandatów przez radnych, którzy dzierżawili ziemię gminną. Np. 17 stycznia bieżącego roku odbyły się wybory uzupełniające do Rady Gminy Parchowo w woj. zachodniopomorskim, gdyż aż trzech radnych straciło mandaty, bo dzierżawili grunty należące do gminy, w której pełnili funkcję radnego.
    WÓJT WIEDZIAŁ
    W rozmowie z Pałukami Stanisław Zawada potwierdził, że od dawna dzierżawi teren należący do gminy, ale - jak zaznaczył - nie wiedział, iż jako radny nie może tego robić. - Wójt podpisywał ze mną umowę dzierżawy i wójt powinien mi o tym powiedzieć. Jeśli wójt ze mną podpisał umowę, to ja użytkuje ten teren, bo nie wiedziałem, że nie wolno - wyjaśnia radny Zawada i deklaruje, że może w każdej chwili zrezygnować z użytkowania działki gminnej, gdyż produkcja rolna przynosi i tak coraz mniejsze korzyści.
Wójt Orchowa Teodor Pryka przyznaje, iż wiedział już wcześniej, że Stanisław Zawada powinien stracić mandat radnego. - Przy analizie dzierżawy gruntów gminnych zauważyłem, że radny jest na liście. Więc zgodnie z wyrokiem NSA powinien stracić mandat. Nie chciałem jednak tego tematu poruszać, bo byłoby później zarzucane, że mszczę się na radnym - mówi wójt Pryka.
    Przewodniczący Rady Gminy Hieronim Adamczyk powiedział nam, że nie wiedział, że Stanisław Zawada dzierżawi grunty należące go gminy. - Wydaje mi się, że jest zapisane w ustawie o samorządzie gminnym, że radny nie może dzierżawić terenów gminnych. Muszę to jednak jeszcze skonsultować z radcą prawnym - wyjaśnia przewodniczący RG i dodaje, że dopiero po tych wyjaśnieniach może podjąć jakieś działania w tej sprawie.

Roman Wolek
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 949 (16/2010)