Tapczany są gdzieś składowane

Według kontrolerów Najwyższej Izby Kontroli, poza zakupem części tapczanów, nierzetelnie dokonano też odbioru dostarczonego wyposażenia kuchni, gdyż w czterech przypadkach dostarczono inne wyposażenie niż zamawiano. Urzędnikom to nie przeszkadzało.

     W ramach budowy Zakładu Aktywności Zawodowej w Przyjezierzu były dokonywane również zakupy w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.
     W okresie badanym przez kontrolerów Najwyższej Izby Kontroli Urząd Miejski w Strzelnie przeprowadził siedem postępowań o zamówienia publiczne m.in.: na zakup wyposażenia pralni i kuchni; wyposażenia elektrycznego i sprzętu specjalistycznego; na dostawę środka transportu, maszyn, narzędzi, sprzętu oraz surowców i materiałów na potrzeby działalności ZAZ; na zakup wyposażenia noclegowo-szkoleniowego; na dostawę sprzętu turystycznego; samochodu opel X83 przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych za kwotę 130.100 zł brutto (wyboru wykonawcy dokonano w wyniku negocjacji przeprowadzonych z jednym podmiotem) i samochodu osobowo-towarowego volkswagen za kwotę 62.700 zł netto (wyboru dostawcy dokonano w oparciu o otrzymane oferty).
     TAPCZANY
     W tym zakresie NIK stwierdziła także nieprawidłowości. Otóż w sposób niegospodarny dokonano zakupu 16 z 62 tapczanów na kwotę 10.200 zł brutto. W trakcie kontroli ustalono, że nabyto zawyżoną ilość tapczanów w stosunku do ilości wskazanej w dokumentacji projektowej budynku. Dzięki odmiennemu rozstawieniu łóżek w pokojach niż zakładano w projekcie budowlanym oraz zmianom w zakresie wykonania części hotelowej obiektu (zastąpieniu dwóch drzwi balkonowych oknami) w pokojach hotelowych rozmieszczono 31 tapczanów. Kolejne 15 tapczanów rozmieszczono w domkach kempingowych, użytkowanych przez ZAZ, znajdujących się w Przyjezierzu. Pozostałe 16 tapczanów, o wartości łącznej 10.200 zł brutto (tj. 5,4% wartości zakupionego wyposażenia w meble hotelowe i biurowe) zostało zmagazynowanych piwnicy ZAZ.
     Burmistrz Ewaryst Matczak nie potrafił wyjaśnić przyczyn zakupu większej liczby tapczanów od możliwych do wykorzystania w pokojach hotelowych. Podał jedynie, że część tapczanów jest gdzieś składowana. Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Mariusz Podhorodecki podał, że kierowany przez niego ośrodek będzie od roku szkolnego 2016/2017 wykorzystywał pomieszczenia ZAZ w celach rehabilitacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych. Prowadzona będzie także rehabilitacja osób z autyzmem oraz szkolenie rodziców. W tym celu istnieje możliwość wykorzystania do zakwaterowania dodatkowych 6 pomieszczeń rehabilitacyjnych. W kontekście powyższych wyjaśnień NIK wskazała, że biorąc pod uwagę obowiązek stałego prowadzenia rehabilitacji pracowników ZAZ ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności nie jest możliwe i dopuszczalne okresowe wyłączenie bazy rehabilitacyjnej ZAZ.
     WYPOSAŻENIE DO KUCHNI
     Według kontrolerów, nierzetelnie dokonano też odbioru dostarczonego wyposażenia kuchni, gdyż w ramach czterech pozycji dostarczono inne wyposażenie niż zamawiano. Na przykład: zamiast 17 chłodziarek z szafką dostarczono 17 chłodziarek bez szafki; nie dostarczono wskazanych w specyfikacji przetargowej 5 blatów roboczych o wym. 800x700x40 mm; 3 stołów przyściennych o wymiarach 1200x600x850 mm oraz 1 elementu zestawu mebli kuchennych ze stali nierdzewnej, tj. stołu przyściennego z drzwiami przesuwanymi o wym. 1200x600x850 mm. Zamiast tego dostarczono 3 blaty robocze o wym. 800x700x40 mm; 1 stół przyścienny o wym. 1100x700x850 mm z przesuwanymi drzwiami; 5 stołów przyściennych o wym. 800x700x850 mm oraz 2 stoły wolnostojące o wym. 1200x700x850 mm.
     W protokołach odbioru potwierdzono natomiast odbiór przedmiotów wskazanych w przetargowej specyfikacji. Wartość nierzetelnie odebranego wyposażenia wynosiła 11.400 zł brutto, co stanowiło 4,8% wartości nabytego wyposażenia kuchni. Dokonujący odbioru powyższego wyposażenia referent do spraw zamówień publicznych i inwestycji w Urzędzie Miejskim w Strzelnie Mirosław Kwiatkowski zeznał kontrolerom, że nie zwrócił uwagi na to, czy chłodziarki mają być dostarczone z szafkami czy bez. Podczas odbioru wyposażenia kuchni liczył wyposażenie, jednak szczegółów dotyczących wymiarów nie pamięta.
     Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonych nieprawidłowości, działalność Urzędu w badanym obszarze.

Magdalena Lachowicz
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1304 (6/2017)

Inne teksty na ten temat:

Jak można w 12 dni wybudować Zakład Aktywności Zawodowej

Koszty inwestycji zawyżono o ponad pół miliona złotych