Negatywnie zaopiniowali projekt o Nadgoplańskim Parku Tysiąclecia

Jeziorańscy radni uzasadnili negatywną opinię faktem, iż gmina Jeziora Wielkie jest gminą o małej powierzchni, a duża jej część objęta została już różnymi formami ochrony przyrody, a wprowadzenie uchwałą Sejmiku województwa kolejnych ograniczeń planistycznych będzie ograniczać możliwość zagospodarowania działek przez mieszkańców gminy.

GRANICE
Do Urzędu Gminy w Jeziorach Wielkich wpłynął projekt uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie zaopiniowania uchwały o Nadgoplańskim Parku Tysiąclecia. W projekcie czytamy, że granica Nadgoplańskiego Parku Tysiąclecia przebiega od Mysiej Wieży w Kruszwicy i biegnie w kierunku wschodnim, południowym skrajem drogi publicznej Kruszwica - Radziejów, przekracza most drogowy na Gople i dochodzi do rozwidlenia dróg Bródzki - Gocanowo. W tym punkcie granica skręca w kierunku południowo-wschodnim i biegnie wschodnim skrajem drogi w kierunku miejscowości Gocanowo do punktu, w którym droga ta styka się z północno zachodnim narożnikiem parku podworskiego w Gocanowie. Od tego punktu granica biegnie północnym, a następnie wschodnim i południowym skrajem tego parku do punktu, w którym południowo zachodni narożnik parku styka się z drogą biegnącą z Gocanowa w kierunku miejscowości Rusinowo. W tym punkcie granica skręca w kierunku południowym i biegnie wschodnim skrajem drogi do Radziejowa aż do rozwidlenia dróg (krzyżówki), gdzie skręca w kierunku zachodnim biegnąc południowym skrajem drogi do miejscowości Kicko, tu skręca w kierunku południowym i biegnie wschodnim skrajem drogi przez miejscowość Orpikowo do drogi prowadzącej z miejscowości Złotowo do Brześcia. W tym punkcie granica skręca w kierunku zachodnim i biegnie na odcinku 120 m wzdłuż północnego skraju drogi, skręca w kierunku południowym, a następnie południowo wschodnim i biegnie wschodnim skrajem drogi do punktu przecięcia się z granicą gminy Piotrków Kujawski. Od tego punktu granica biegnie w kierunku południowym na odcinku 600 m wschodnim skrajem drogi gruntowej, a następnie skręca w kierunku południowo-zachodnim i biegnie na odcinku 1.200 m południowym skrajem drogi prowadzącej do miejscowości Połajewek, po czym skręca w kierunku południowo-wschodnim, a następnie południowym i biegnie wschodnim skrajem drogi przez miejscowości Byszewo, Połajewo Stare i Nowe, gdzie skręca w kierunku południowo-zachodnim i biegnie na odcinku 1.000 m wzdłuż południowo-wschodniego skraju drogi prowadzącej do miejscowości Przewóz. Od tego punktu granica biegnie wzdłuż prostopadłej linii do tej drogi w kierunku południowo wschodnim przez grunty orne aż do zachodniego skraju zabudowań miejscowości Rzepiska i dalej w kierunku południowo zachodnim, wschodnim skrajem drogi prowadzącej przez miejscowość Przewóz do szosy Skulsk-Przewóz, którą przecina i biegnie w kierunku południowym, wschodnim skrajem grogi Przewóz-Broniszewo do granicy z gminą Wierzbinek (woj. wielkopolskie), następnie w kierunku zachodnim i północnym, wschodnim skrajem granicy województw kujawsko-pomorskiego i wielkopolskiego do drogi Przewóz - Skulsk. Następnie tą granicą biegnąc w kierunku północnym poprzez jezioro Gopło do miejscowości Mietlica, gdzie skręca na zachód i południowy zachód po granicy z gminą Skulsk (woj. wielkopolskie) i przez miejscowości Ostrówek i Krzywe Kolano do szosy Skulsk - Kruszwica. Następnie granica biegnie w kierunku północnym i północno-zachodnim, zachodnim skrajem tej drogi przez miejscowości Krzywe Kolano, Rzeszyn, Rzeszynek, Kościeszki, Włostowo (gm. Jeziora Wielkie), Chrosno, Lachmirowice, Baranowo, Giżewo, Rzepowo i Łagiewniki do Kruszwicy, gdzie ulicami Poznańską i Zamkową dochodzi do Mysiej Wieży.
KOMPETENCJE
Nadgoplański Park Tysiąclecia utworzony został w 1992 r. rozporządzeniem Wojewody Bydgoskiego z 10 grudnia 1992 roku. Według aktualnego stanu prawnego, organem właściwym w sprawach związanych z parkami krajobrazowymi jest Sejmik Województwa, który przejął kompetencje w tym zakresie od wojewody na podstawie ustawy z 23 stycznia 2009 r. W związku z powyższym, wyłączne kompetencje w zakresie ustanawiania i znoszenia parków krajobrazowych ma sejmik województwa i te kompetencje odnoszą się zarówno do form ochrony przyrody powołanych do życia przez ten organ, jak i tych ustanowionych przez wojewodów na podstawie poprzedniego stanu prawnego. Zgodnie ze stanowiskiem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 27 września 2013 r., rozporządzenia wojewodów w sprawie parków krajobrazowych nie mogą być zmieniane w drodze uchwał sejmików województw, lecz powinny być zastępowane nowym aktem wykonawczym, opracowanym już pod rządami nowego prawa oraz uwzględniającym cały zakres przewidziany w ustawie o ochronie przyrody, czyli nazwę parku krajobrazowego, obszar, przebieg granic i otulinę, jeżeli została wyznaczona, szczególne cele ochrony oraz zakazy właściwe dla danego parku krajobrazowego lub jego części, wybrane spośród zakazów wynikające z potrzeb jego ochrony.
Sejmik województwa nie podjął dotychczas uchwały w sprawie Nadgoplańskiego Parku Tysiąclecia. Mając na uwadze powyższe oraz sygnały z gmin położonych w przedmiotowym parku krajobrazowym koniecznym stało się wypracowanie projektu uchwały w sprawie Nadgoplańskiego Parku Tysiąclecia, zgodnie z obecnym stanem prawnym. Projekt uchwały zawiera zakazy wybrane spośród określonych w ustawie z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przyjęcie projektu uchwały w sprawie Nadgoplańskiego Parku Tysiąclecia umożliwi, zgodne z zapisem ustawowym, przedstawienie projektu właściwym miejscowo radom gmin oraz właściwemu terytorialnie regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska w celu uzgodnienia - czytamy w uzasadnieniu uchwały Sejmiku.
OPINIA NEGATYWNA
Rada Gminy w Jeziorach Wielkich podczas listopadowej sesji Rady Gminy negatywnie zaopiniowała projekt uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Jeziorańscy radni stwierdzili, że przedstawiony projekt uchwały należy zaopiniować negatywnie, ponieważ w uchwale wprowadzono zakaz budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych naturalnych zbiorników wodnych. Wprowadzenie ograniczeń planistycznych zdaniem radnych będzie ograniczać możliwość zagospodarowania działek przez mieszkańców gminy. Radni uważają, że ochrona własności i wolność zagospodarowania, gdzie prawo do zabudowy jest podstawowym prawem związanym z wykonywaniem prawa własności nieruchomości, są bardzo ważne, a administracyjny zakaz uniemożliwiający zabudowę niejednokrotnie prowadzi do faktycznego pozbawienia właściciela przysługującego mu prawa. W praktyce sytuacja taka może prowadzić do tego, iż wykonywanie prawa własności w stosunku do nieruchomości sprowadzać się będzie wyłącznie do obowiązku ponoszenia przez właściciela danin publicznych związanych z posiadaniem nieruchomości, bez możliwości faktycznego jej wykorzystania zgodnie ze swą wolą i gospodarczą potrzebą.
Kolejny problem, zdaniem radnych, stanowi brak wskazania w projekcie uchwały gatunków drzew i krzewów pochodzenia obcego. Obecnie grunty rolne, które nie są użytkowane, często porastają różnego rodzaju krzewami i drzewami. Rolnicy chcąc wyciąć te krzewy często spotykają się z odmową, gdyż brak jest wskazania w uchwale gatunków obcego pochodzenia. Radni uzasadnili negatywną opinię faktem, iż gmina Jeziora Wielkie jest gminą o małej powierzchni, a duża jej część objęta została już różnymi formami ochrony przyrody, a wprowadzenie kolejnych ograniczeń planistycznych będzie ograniczać możliwość zagospodarowania działek przez mieszkańców gminy.
Projekt trafił również do uzgodnienia przez Rady Miejskie w Kruszwicy i Piotrkowie Kujawskim oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy.

Magdalena Lachowicz, 3 XII 2020