Dariusz Ciesielczyk pełni funkcję wójta gminy

Dotychczasowy przewodniczący Rady Gminy przejął wszystkie kompetencje organu, jakim jest wójt gminy. Nie może jedynie zaciągnąć długoterminowej pożyczki. Nie jest mu także udzielane absolutorium. Funkcję swą będzie pełnił do czasu rozstrzygnięcia przyszłorocznych wyborów samorządowych.

31 października wojewoda kujawsko-pomorski Mikołaj Bogdanowicz w Urzędzie Gminy Jeziora Wielkie wręczył Dariuszowi Ciesielczykowi z PiS dokument podpisany przez premier Beatę Szydło wyznaczający go do pełnienia funkcji wójta gminy do czasu przyszłorocznych wyborów samorządowych. fot. Paweł Lachowicz

     Oficjalnie od 31 października gminą Jeziora Wielkie do najbliższych wyborów samorządowych pokieruje dotychczasowy przewodniczący Rady Gminy Dariusz Ciesielczyk (PiS). Po rekomendacji jego kandydatury przez wojewodę Mikołaja Bogdanowicza (PiS) stanowisko wojewody zostało wysłane do zatwierdzenia przez premier Beatę Szydło (PiS).
     Przypomnijmy, że 22 września nastąpiło formalne wygaśnięcie mandatu zmarłego 16 września wójta Zbysława Woźniakowskiego. Radni mogli podjąć uchwałę o przeprowadzeniu, bądź nie, wyborów. 29 września odbyła się zwołana przez przewodniczącego Rady Gminy Dariusza Ciesielczyka nadzwyczajna sesja Rady Gminy. Zdania radnych co do wyborów były podzielone. Ostatecznie po burzliwej dyskusji za podjęciem uchwały o nieprzeprowadzeniu wyborów głosowało 8 radnych: Joanna Jędraszczak (PO), Lidia Sucharska (PO), Aneta Barczak (PiS), Jolanta Toda (PiS), Jerzy Kamelski (PiS), Elżbieta Kozłowska (PiS), Aneta Bemke (PO), Dariusz Ciesielczyk (PiS). Przeciwko przyjęciu uchwały było 7 radnych: Elżbieta Liczbińska (PO), Marcin Czaplicki (PSL), Katarzyna Kasztarynda (PSL), Jerzy Burzyński (PiS), Wanda Krzesińska (SLD), Franciszek Pałucki (SLD), Rafał Żuchowski (SLD). Zatem radni większością głosów zadecydowali, że przedterminowych wyborów w gminie nie będzie, a gminą do czasu terminowych wyborów samorządowych w 2018 r. zarządzać będzie powołany przez premier Beatę Szydło komisarz.
     Niespodzianki zatem nie ma.
     Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym premier Beata Szydło wyznaczyła z dniem 27 października Dariusza Ciesielczyka do pełnienia funkcji wójta gminy Jeziora Wielkie, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta.

Dokument o wyznaczeniu Dariusza Ciesielczyka na pełniącego funkcję wójta gminy Jeziora Wielkie podpisany przez premier Beatę Szydło fot. Paweł Lachowicz

     30 października pismo z kancelarii premier Szydło dotarło do biura wojewody kujawsko-pomorskiego Mikołaja Bogdanowicza. 31 października w sali ślubów w Urzędzie Gminny Mikołaj Bogdanowicz osobiście wręczył pismo Dariuszowi Ciesielczykowi. Stało się to w obecności doradcy wojewody - Jacka Tarczewskiego, sekretarza i skarbnika gminy, kierowników referatów organizacyjnych Urzędu i jednostek budżetowych gminy oraz dyrektorów szkół. - Chciałbym panu Dariuszowi życzyć powodzenia, bo to nie jest łatwa funkcja. Bardzo odpowiedzialna. Ja będę jako wojewoda kujawsko-pomorski wspierał państwa samorząd. Jeżeli będą tu problemy. Rozmawialiśmy z panią sekretarz i panią skarbnik i ten przepływ informacji i środków z pozycji wojewody stoi dla państwa otworem - oczywiście dla każdego - ale państwo będziecie traktowani w sposób priorytetowy, również w innych obszarach - mówił m.in. do zebranych Mikołaj Bogdanowicz.
     Dariusz Ciesielczyk podziękował za zaufanie. Powiedział, że liczy na pomoc wszystkich kierowników i dyrektorów. - Myślę, że będziemy wspólnie jakoś działać i rozwijać, i że będzie nam się żyło lepiej. Pan wojewoda zaoferował pomoc i na pewno będziemy korzystać, jeżeli będzie to tylko możliwe. Liczę na to, że będziemy informowani o dodatkowych środkach. Wiemy, że Urząd Wojewódzki za dużo środków nie posiada, ale mam nadzieję, że będzie nas wspierał w naszej działalności - powiedział Dariusz Ciesielczyk.
     - Potwierdzam te słowa, że będziemy państwa wspierać. Może będą nowe środki od 2018 roku. Żeby to były takie inwestycje, jakie państwa interesują, czyli remonty dróg, żeby jak najszybciej można takie inwestycje zrealizować - mówił wojewoda.

 

     Zgodnie z art. 28f ustawy o samorządzie gminnym w przypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji jego funkcję, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta, pełni osoba wyznaczona przez prezesa Rady Ministrów. Swoje obowiązki obejmuje z chwilą powołania. W praktyce osoba ta ma takie same uprawnienia jak wójt gminy. Oznacza to, że przysługują jej wszelkie kompetencje i uprawnienia wójta, jako organu gminy. Zatem do zadań osoby wyznaczonej przez premiera, podobnie jak do wójta, należy w szczególności: przygotowywanie projektów uchwał rady gminy, określanie sposobu wykonywania uchwał, gospodarowanie mieniem komunalnym, wykonywanie budżetu, zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Ponadto osoba taka, tak jak wójt, kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Odpowiada ona również za prawidłową gospodarkę finansową gminy. Zgodnie z art. 60 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, tak jak wójtowi osobie wyznaczonej przez prezesa Rady Ministrów przysługuje wyłączne prawo: zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy, emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy, dokonywania wydatków budżetowych, zgłaszania propozycji zmian w budżecie gminy, dysponowania rezerwami budżetu gminy oraz blokowania środków budżetowych w przypadkach określonych ustawą. Wyznaczona przez premiera osoba będzie także wydawała decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej. Jednak przepis ustawy o samorządzie gminnym nie przewiduje procedury udzielania absolutorium osobie pełniącej funkcję wójta gminy. Przyjmuje się także, że osobę wyznaczoną przez prezesa Rady Ministrów, podobnie jak wójta, dotyczą wszystkie ograniczenia w pozostawaniu w aktywności zawodowej i zarobkowej przewidziane w szczególności w ustawie o samorządzie gminnym, jak również w ustawie o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Osoba ta pełni swoje obowiązki do czasu rozstrzygnięcia rozpisanych w tym celu wyborów.

 

 

Paweł Lachowicz
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1342 (44/2017)