Dwa negatywne zjawiska trawią budżet

RIO, Strzelno, brak płynności finansowej
     Dwa negatywne zjawiska trawią budżet
    Pierwszym jest wysoki - 4% planowanych dochodów - poziom zobowiązań wymagalnych gminy, przy jednoczesnym wypracowaniu nadwyżki w tej samej kwocie. Drugim jest wysoki - 6,8% planowanych dochodów - poziom należności wymagalnych.

     5 grudnia do Urzędu Miejskiego w Strzelnie wpłynęła uchwała składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym projekcie budżetu gminy Strzelno na 2014 rok oraz projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej gminy na 2014 rok.
     Skład orzekający pod przewodnictwem Andrzeja Tatkowskiego po raz kolejny zaopiniował zarówno projekt budżetu, jak i wieloletnią prognozę finansową gminy pozytywnie, ale z uwagami.
     Według opinii RIO, zadłużenie gminy z tytułu zobowiązań zaliczanych do tytułów dłużnych na koniec III kwartału wynosi 14.755.864,52 zł, tj. 37,8% planowanych dochodów budżetu, w tym zobowiązania wymagalne w kwocie 1.567.569,97 zł oraz kredyty krótkoterminowe w wysokości 800.000 zł. W relacji do analogicznego okresu roku ubiegłego oznacza to spadek ogólnego poziomu zadłużenia gminy o 542.396,60 zł, jednakże jednocześnie wzrost poziomu zobowiązań wymagalnych gminy o 424.893,28 zł.
     W ocenie składu orzekającego w gminie Strzelno występują dwa negatywne zjawiska. Pierwszym z nich jest wysoki poziom zobowiązań wymagalnych gminy, który na koniec III kwartału 2013 roku wyniósł 1.567.569,97 zł, tj. 4% planowanych dochodów budżetu. RIO zauważyła, że za okres trzech kwartałów 2013 roku gmina wypracowała nadwyżkę budżetu w wysokości 1.556.614,74 zł. Dopuszczenie do powstania zobowiązań wymagalnych na dzień 30 września w powyższej kwocie, przy jednoczesnym wypracowaniu w tym okresie sprawozdawczym nadwyżki budżetowej w wysokości odpowiadającej zobowiązaniom wymagalnym zdaniem RIO świadczy o niewłaściwym zarządzaniu gospodarką finansową gminy, powodując trudności w utrzymaniu bieżącej płynności finansowej. Utrzymywanie się takiej sytuacji w przyszłości może uniemożliwić realizację ustawowych zadań własnych gminy - czytamy w opinii RIO.
     Drugim negatywnym zjawiskiem jest wysoki poziom należności wymagalnych, które na koniec III kwartału 2013 roku wynoszą 2.666.560 zł, tj. 6,8% planowanych dochodów budżetu. Zdaniem RIO, należy podjąć bardziej skuteczne działania windykacyjne celem zmniejszenia w kolejnych okresach sprawozdawczych poziomu należności gminy, których termin płatności upłynął. Mając powyższe na uwadze należy podjąć takie działania, które przywrócą gminie płynność finansową, a tym samym umożliwią bieżące regulowanie zobowiązań gminy - czytamy dalej.
     W ocenie składu orzekającego RIO, niezbędne jest przyjęcie uchwały budżetowej na rok 2014 przez Radę Miejską w Strzelnie uwzględniającej uwagi zawarte w opinii RIO.

Magdalena Lachowicz
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1141 (52/2013)