Gmina wychodzi z kryzysu

W obronie terenów nadgoplańskich i Jeziora Ostrowskiego przed degradacją spowodowaną działalnością kopalni węgla brunatnego stawał też wójt Jezior Wielkich Zbysław Woźniakowski. - „To jest sprawa nie tylko jezior, ale także sprawa rolników i ich ziem, osuszania naszych gleb, gdzie nawet wody w studniach brakuje. Proszę panów, którzy siedzą w biurowcu, byśmy wspólnie usiedli i podjęli rozmowy dla dobra całego środowiska, dla dobra ludzi” - mówił wójt przed siedzibą kopalni w Kleczewie. 

       fot. Magdalena Lachowicz

Podsumowanie, kadencja, wójt, Zbysław Woźniakowski
     Gmina wychodzi z kryzysu
     Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że w okresie realizacji programu naprawczego (do 2017 roku) wójt nie może zaciągnąć żadnego kredytu, na przykład na inwestycje, dlatego wszystkie wykonywane są tylko przy udziale środków budżetowych. Pomimo to, wójt stara się realizować ich jak najwięcej. Skutecznie przeprowadził reformę oświaty, pomimo oporu części mieszkańców i części radnych.

     PROGRAM NAPRAWCZY
     Wielu mieszkańców gminy Jeziora Wielkie w wyborach samorządowych 2010 r. nie tyle oddało swój głos na Zbysława Woźniakowskiego, co przeciwko poprzedniemu wójtowi Markowi Maruszakowi. Mieszkańcy oczekiwali konkretnych zmian i wielu z nich dzięki wójtowi Woźniakowskiemu się doczekali.
     Za duży sukces wójta świadczący o pragmatyzmie i odpowiedzialności za stan gminnej kasy, uważam realizację programu naprawy finansów gminy. Dzięki pracy wójta, skarbnika i radnych, gmina stopniowo wychodzi z zadłużenia, które powstało na jej koncie jeszcze za czasów wójta Zbigniewa Wróblewskiego i realizuje zaproponowany jej program naprawczy.
     Finansowa zapaść gminy nastąpiła na przełomie lat 2004 i 2005. Uchwałą z dnia 25 lutego 2005 r. Rada Gminy Jeziora Wielkie przyjęła do realizacji Program naprawczy finansów Gminy Jeziora Wielkie. Uchwała ta podjęta została w związku z opinią Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy wnoszącą liczne zastrzeżenia i uwagi do przedłożonego projektu budżetu na 2005 r. Celem programu naprawczego jest wypracowanie i utrzymanie w długim okresie nadwyżki operacyjnej, rozumianej jako różnica pomiędzy dochodami i wydatkami bieżącymi, mającej zapewnić w latach 2006 - 2017 spłatę zaciągniętej pożyczki na pokrycie zaległych zobowiązań.      Przyjęcie i wdrożenie programu stanowiło podstawę do restrukturyzacji zadłużenia. Główną pozycją programu było zaciągnięcie z budżetu państwa pożyczki w kwocie 3.600.000 zł na preferencyjnych warunkach, która miała umożliwić gminie odzyskanie płynności finansowej oraz zapewnić pełną zdolność do wykonywania zadań publicznych, a także umożliwić redukcję zadłużenia.

     Obecnie gmina wychodzi z kryzysu. Do spłaty pozostało jeszcze 1.337.070 zł z tytułu zaciągniętej pożyczki z budżetu państwa, rocznie jest to kwota około 400.000 zł oraz 307.800 zł z tytułu zaciągniętej pożyczki z WFOŚiGW w Toruniu.
     Ogółem zobowiązania gminy na dzień 30 czerwca tego roku wynoszą 1.644.870,00 zł, co stanowi 11,06% planowanych dochodów na 2014 r.
     Zaplanowane dochody i wydatki są na bieżąco monitorowane i na dzień dzisiejszy stopień wykonania dochodów i wydatków nie wskazuje na zagrożenie wykonania budżetu w 2014 r. W kolejnych latach, przy tak prowadzonej polityce finansowej gminy zadłużenie jej powinno już tylko systematycznie maleć.
     Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że w okresie realizacji programu naprawczego wójt nie może zaciągnąć żadnego kredytu, na przykład na inwestycje, dlatego wszystkie wykonywane są tylko przy udziale środków budżetowych. Pomimo to, wójt stara się realizować jak najwięcej inwestycji.
     Dobrze układała się współpraca wójta z Radą Gminy. Obeszło się bez niepotrzebnych nieporozumień, a jeśli były, rozwiązywano je na komisjach. Gmina rozwija się i dobrze inwestuje. W terminie płacone są wszystkie zobowiązania gminy. Przez cztery lata kadencji wójta Regionalna Izba Obrachunkowa nie miała żadnych praktycznie zastrzeżeń do planowanego budżetu gminy i jego realizacji.
     BEZ POLITYCZNYCH PODZIAŁÓW
     W mijającej kadencji wójt Woźniakowski nie był zakładnikiem żadnego ugrupowania politycznego. Zawsze powtarzał, że realizuje potrzebne zadania dla dobra gminy, że nie będzie się kierował przy podejmowaniu decyzji podziałami partyjnymi, bo wszyscy muszą pracować wspólnie i iść w jednym kierunku. Zbysław Woźniakowski bardzo dbał o utrzymywanie dobrych stosunków z sąsiednimi samorządami i zawsze starał się pragmatycznie dążyć do współpracy unikając sytuacji konfliktowych.
     Startując na stanowisko wójta miał opracowany własny program, w którym wszystkie zadania podzielił na dwa etapy. Część zadań to te, na które można było podjąć decyzje w krótkim terminie oraz drugi etap, to zadania, które były trudne do zrealizowania podczas jednej kadencji ze względów proceduralnych oraz finansowych.
     REFORMA OŚWIATY
     Niejeden samorząd mógłby poza-zdrościć wójtowi sprawnie przeprowadzonej reformy gminnej oświaty. Po umowie zawartej z powiatem mogileńskim, Gimnazjum z Włostowa zostało przeniesione do budynku LO w Strzelnie i funkcjonuje tam w ramach Zespołu Szkół. Szkoła w Rzeszynku stała się szkołą tylko dla uczniów klas I-III. Uczniowie, jak i nauczyciele nic na przeprowadzonej reformie nie stracili, zyskała za to gminna kasa.
     Podjęte zostały kroki zmierzające do rozbudowy Szkoły Podstawowej w Jeziorach Wielkich i dobudowania do niej hali sportowej. Jednak ze względów finansowych gminy na zakończenie tej inwestycji mieszkańcy muszą jeszcze poczekać.
     W tej kadencji oddane do użytku zostało boisko orlik, o którego starania poczynił już wcześniej wójt Maruszak.
     PIERWSZE MIESZKANIA SOCJALNE
     Wykonane na terenie gminy inwestycje, pomimo niskiego budżetu przemawiają zdecydowanie na jego korzyść. Zgodnie z obietnicami wójt podjął się budowy chodników (często przy współudziale powiatu mogileńskiego) oraz potrzebnych remontów dróg. Do maksimum wójt korzystał ze środków unijnych przy realizacji inwestycji zarówno drogowych jak i budowy świetlic wiejskich. Kompleksowej modernizacji doczekała się świetlica wiejska w Wójcinie i Kościeszkach. Powstała też nowa świetlica w Rzeszynie.      Inne świetlice doczekały się koniecznych, ale mniejszych remontów. Powstały nowe drogi asfaltowe w Kościeszkach, Gaju, Paluchowie, na odcinku Jeziora Wielkie - Krzywe Kolano, Woli Kożuszkowej. Ponadto wyłącznie ze środków budżetowych remontom poddawane są też odcinki dróg gminnych posiadające nawierzchnię z mas bitumicznych i nawierzchni o powierzchniowym utrwaleniu grysami
     Zmodernizowana została też oczyszczalna ścieków w Siemionkach, powstały uliczne solarne punkty świetlne w Lenartowie i Wójcinie oraz nowe przystanki autobusowe w wioskach na terenie gminy.
     W ciągu czteroletniej kadencji wójt wygospodarował na terenie gminy trzy mieszkania socjalne, których gmina do tej pory nie posiadała. Takie mieszkania są w trakcie remontów w Rzeszynie, Siedlimowie i Dobsku.
     Zgodnie z obietnicami składanymi mieszkańcom w marcu 2011 r. ruszył bank żywności, z pomocy którego korzystają mieszkańcy.
     INWESTUJE W PRZYJEZIERZE
     Ważną kwestią w pracy wójta było rozpoczęcie działań, które mają powstrzymać degradację Przyjezierza, uczynić kąpielisko bardziej nowoczesnym, przystającym do dzisiejszych czasów. Powziął kroki w kierunku doprowadzenia do rozkwitu ośrodka i zapewnienia bezpieczeństwa letnikom. Myślę m.in. o nowych szaletach, monitoringu plaży, budowy promenady wzdłuż głównej plaży.
     WAŻNE DOKUMENTY
     Uchwalona została też zmiana Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie. Teren gminy Jeziora Wielkie został podzielony na 8 stref, mających różne przeznaczenie w tym: przemysłowe, handlowe, usługowe, wypoczynkowe, czy rolnicze. Są też wyznaczone miejsca pod budowę wiatraków. Przyjęta została Strategia Rozwoju Gminy Jeziora Wielkie na lata 2014-2020, która jest dokumentem strategicznym o charakterze długofalowym, wyznaczającym cele i kierunki rozwoju gminy do roku 2020. Jest też podstawowym narzędziem prowadzonej przez samorząd gminny polityki rozwoju lokalnego. Gmina uczestniczy w drugiej edycji programu unijnego Przedszkolaki z Nadgoplańskiej Paki II, Infostradzie Kujaw i Pomorza oraz programie pn. Realizacja systemu innowacyjnej edukacji w województwie kujawsko-pomorskim poprzez zbudowanie systemu dystrybucji treści edukacyjnych oraz w projekcie pn. Powszechna nauka pływania.
     WŁOSKA INWESTYCJA
     Ostatnią inicjatywą wójta jest wydzielenie terenów pod inwestycje, które zamierza pozyskać od Agencji Nieruchomości Rolnych. W planach wójta jest podjęcie współpracy z właścicielami włoskich firm Bra Servizi Gruppo Piumatti oraz Ecofar z Turynu, którzy zainteresowani są uruchomieniem na ternie gminy zakładu, który zajmowałby się zagospodarowaniem segregowanych odpadów komunalnych.
     KILKA MINUSÓW
     Jest też kilka zdecydowanych minusów tej kadencji. Mimo zapowiedzi mieszkańcy nie doczekali się wprowadzenia na tereny gminy przemysłu, który nie byłby uciążliwy dla ludzi, jak i dla środowiska. Nie powstał zapowiadany przez wójta zakład produkcji betonowej kostki brukowej, gdzie zatrudnienie mieli znaleźć mieszkańcy gminy.
Pomimo obietnic wójt nie podjął też kroków w celu skanalizowania i zwodociągowania tej części gminy, która do tej pory nie jest skanalizowana.
     Wciąż na rozwiązanie czeka też problem mieszkańców osiedla nad jeziorem w Wójcinie, gdzie miało zostać zamontowane oświetlenie. Ten wniosek pozostał bez echa, odkładany był w czasie, gdyż nie było na tę inwestycję pieniędzy. Wójt wprowadził natomiast mało uciążliwe dla mieszkańców oszczędności w zużyciu energii w oświetleniu ulicznym skracając czas ich działania. Ze względu na brak funduszy nie doczekała się też realizacji zaplanowana budowa świetlicy w Budach.
     WIZYTÓWKA
     Dużym atutem gminy Jeziora Wielkie są licznie organizowane spotkania integracyjne dla mieszkańców gminy, jakich nie organizują inne miejscowości powiatu mogileńskiego. Święto pomidorowe zaś stało się wizytówką gminy.

Paweł Lachowicz
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1182 (41/2014)