Jan Szymański odwołany ze stanowisk - dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury i dyrektora muzeum w Chabsku

Od 17 października do 22 listopada 2024 roku w Mogileńskim Domu Kultury w Mogilnie został przeprowadzony audyt - kontrola doraźna z tytułu nadzoru. Przedmiotem kontroli było zbadanie funkcjonowania jednostki i wyjaśnienie spraw będących przedmiotem informacji o sposobie działania Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie oraz wykonywania obowiązków przez dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie. Jak wynika z protokołu kontroli z 22 listopada 2024 r., wykazała ona wiele nieprawidłowości.

WTORKOWE ZARZĄDZENIA

We wtorek 7 stycznia burmistrz Mogilna Karol Nawrot wydał dwa zarządzenia. Zarządzeniem nr 2/25 odwołał Jana Szymańskiego ze stanowiska dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury, a Zarządzeniem nr 3/25 odwołał Jana Szymańskiego ze stanowiska dyrektora Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Chabsku. Odwołania są z 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia. W tym czasie Jan Szymański ma wykorzystać zaległy urlop, w pozostałym zaś okresie został zwolniony z obowiązku świadczenia pracy.

OPINIE STOWARZYSZEŃ

Przed wydaniem zarządzenia, burmistrz skierował wniosek do stowarzyszeń zawodowych i twórczych o wydanie opinii w związku z zamiarem odwołania Jana Szymańskiego ze stanowiska dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie. Jak informuje burmistrz w zarządzeniu, stowarzyszenia te zostały ustalone w oparciu o wykaz sporządzony przez starostę mogileńskiego.

Odpowiadając na pytanie reportera Pałuk, burmistrz Karol Nawrot powiedział, że zwrócił się o opinię do Mogileńskiego Stowarzyszenia Sołtysów oraz do Stowarzyszenia Wychowanków i Sympatyków Szkoły Rolniczej w Bielicach. Jak wynika z uzasadnienia zarządzenia, stowarzyszenia pozytywnie zaopiniowały zamiar odwołania oraz negatywnie oceniły pracę Jana Szymańskiego jako dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury.

Burmistrz ustalił także, że w Mogileńskim Domu Kultury w Mogilnie nie działają związki zawodowe, dlatego o taką opinię się nie zwracał. Podobnie sytuacja ma miejsce w Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Chabsku.

AUDYT

Jak informuje burmistrz Karol Nawrot, zgodnie z ustawą o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, dyrektor instytucji kultury powołany na czas określony, może być odwołany przed upływem tego okresu z powodu naruszenia przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem.

Od 17 października do 22 listopada 2024 roku w Mogileńskim Domu Kultury w Mogilnie został przeprowadzony audyt -  kontrola doraźna z tytułu nadzoru. Wykonywana była przez dwie audytorki - Magdalenę Obuchowicz oraz Barbarę Kalińską, w ramach umów zlecenia. Obejmowała działalność Mogileńskiego Domu Kultury, czyli: kina Wawrzyn, harcówki przy ul. Kościuszki, Magazynu Zbożowego GS, amfiteatru, placu zabaw w parku i sali Pod Orłem przy rynku. Audyt nie obejmował funkcjonowania Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Chabsku.

Przedmiotem kontroli było zbadanie funkcjonowania jednostki i wyjaśnienie spraw będących przedmiotem informacji o sposobie działania Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie oraz wykonywania obowiązków przez dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie.

NIEPRAWIDŁOWOŚCI W MOGILEŃSKIM DOMU KULTURY

Co wynika z protokołu kontroli z 22 listopada 2024 roku:

1) Niezgodność wydanych regulaminów: organizacyjnego i wynagradzania pracowników z faktyczną strukturą jednostki oraz obowiązującymi przepisami:

a) wewnętrzne komórki organizacyjne oraz grupy stanowisk nie odpowiadają tym określonym w regulaminie,

b) brak prawidłowego powierzenia pracownikom do realizacji zakresów czynności w części przypadków,

c) brak powierzenia osobie zatrudnionej na stanowisku głównego księgowego obowiązków i odpowiedzialności wynikającej z art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 1530 ze zm.),

d) niezgodne z obowiązującymi przepisami regulacje w regulaminie wynagradzania pracowników, np. błędnie wskazany pracodawca, nieprawidłowo ustalony termin wypłaty wynagrodzenia czy tabele ustalające kwoty wynagrodzenia zasadniczego pracowników, ręcznie nanoszone poprawki,

e) brak wykonania całości zaleceń pokontrolnych wskazanych przez Państwową Inspekcję Pracy;

2) Brak obowiązującego w jednostce dokumentu w sprawie zasad funkcjonowania kontroli wewnętrznej i obiegu dokumentów księgowych- przedłożona zespołowi kontrolnemu instrukcja nie zawiera daty ani podpisu kierownika jednostki, więc nie można jej traktować jako obowiązującego w jednostce dokumentu;

3) Liczne nieprawidłowości w obszarze finansowo-księgowym:

a) brak prawidłowej dekretacji dokumentów księgowych,

b) brak akceptacji kierownika jednostki lub podpis wykonany ołówkiem,

c) płatności po terminie,

d) ogólnikowe opisy merytoryczne, bez wskazań numeru umowy, dat,

e) brak zachowania zasady pisemności, a tym samym jawności dokumentów finansowych jednostki sektora finansów publicznych,

f) stosowanie paraf bez wzorów podpisów w polityce rachunkowości,

g) brak podpisu przy potwierdzeniu zapłaty- brak możliwości zidentyfikowania osoby, która dokonuje operacji finansowej;

4) Nieprzedkładanie Burmistrzowi oświadczenia o stanie kontroli zarządczej, zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz obowiązującym Zarządzeniem Nr 61/12 Burmistrza Mogilna z dnia 5 czerwca 2012 r. w sprawie systemu prowadzenia kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych Gminy Mogilno;

5) Nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednostki, wykazane w wynikach anonimowych ankiet przeprowadzonych wśród pracowników - m.in.:

a) wg 85,7% wypełniających ankiety pracowników, pracownicy nie biorą udziału w szkoleniach czy webinariach, choć zgodnie z zapisami regulaminu organizacyjnego jednostki, kierownictwo odpowiada za systematyczne podnoszenie kwalifikacji pracowników,

b) wg 64,3% ankietowanych pracowników w jednostce brakuje efektywnego systemu wymiany informacji, natomiast wg 92,9% ankietowanych pracowników, w jednostce nie zachęca się pracowników do sygnalizowania problemów i zagrożeń w realizacji zadań,

c) w uwagach pracownicy podkreślają ponadto złą organizację pracy wywołującą konflikty, brak szacunku do podległego Dyrektorowi zespołu a nawet mobbing, brak możliwości zgłaszania uwag do pracodawcy, bo wywołuje to negatywne reakcje z jego strony, stawianie pracowników pionu finansowego przed faktem dokonanym w zakresie planowania i realizacji wydatków, słabą komunikację wewnętrzną, obawy przed zgłaszaniem się do kierownika jednostki, aby nie zostać zignorowanym lub wyśmianym.

BĘDZIE LIST

Zwróciliśmy się do Jana Szymańskiego z pytaniem, czy odniesie się do zwolnienia z zajmowanego stanowiska. Odwołany dyrektor skontaktował się z nami w środę, tuż przed zamknięciem numeru i zapowiedział dostarczenie do redakcji listu, w którym odniesie się do wszystkich spraw, do swojego odwołania i do dostawianych mu zarzutów.

Marek Holak