Nie liczył się z głosem mieszkańców

SKO uchyliło decyzję, bo urząd...
     Nie liczył się z głosem mieszkańców
     Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję burmistrza dotyczącą zgody na lokalizację stacji telefonii komórkowej na dachu jednego z budynków dawnego Spomaszu. Jedną z przyczyn odrzucenia decyzji był brak głosu mieszkańców w uzasadnieniu.

    W Mogilnie na terenie firmy Zbych-Pol&Mobet przy ul. Betonowej na jednym z biurowców pojawiła się wieża przekaźnikowa telefonii komórkowej. Została uruchomiona w piątek 25 września. W tym samym dniu część mieszkańców zauważyła, że pogorszyła się jakość odbioru programu telewizyjnego i nie można oglądać praktycznie żadnego programu. Skojarzyli to z postawieniem i uruchomieniem masztu. Zdenerwowani mieszkańcy z ul. Słowackiego zwrócili się o pomoc do naszej redakcji. Mieszkańcy bloków przy ul. Betonowej, gdzie są anteny zbiorcze, zgłosili ten fakt do administratora, czyli do Mogileńskich Domów.
                                   Paweł Lachowicz

                 Pałuki i Ziemia Mogileńska
                              nr 920 (39/2009)

  O sprawie informowaliśmy w sierpniu na łamach Pałuk. Na dachu firmy Bolesława Nawrockiego firma Gastel zamierzała postawić stację bazową telefonii komórkowej dla Polkomtela.
   Stacja bazowa składać się miała z kontenera oraz masztu, na którym ulokowane miały być anteny. Pozytywną decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego podpisała wiceburmistrz Aleksandra Nowakowska. Z tą decyzją nie zgodzili się właściciele nieruchomości obok tej, na której miał stanąć maszt.
   Andrzej Wojciechowski i Wojciech Abramowski zaskarżyli tę decyzję do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pozostali właściciele odwołali się od decyzji. Skarżący wskazali, że nie wszystkie strony postępowania zostały powiadomione o decyzji, m.in. Pałuckie Centrum Zdrowia, że w uzasadnieniu zostały podane nieaktualne przepisy i że decyzja została wydana w oparciu o niekompletny wniosek inwestora. Zdaniem pozostałych właścicieli postępowanie było prowadzone tylko na korzyść inwestora. Poza tym brakowało ekspertyz wskazujących na to, że inwestycja będzie bezpieczna dla mieszkańców. Wskazywali na brak ekspertyz dotyczących wytrzymałości konstrukcji budynku, na którym miałby stanąć maszt o wysokości 24 metrów. 
   SKO wskazało na kilka nieprawidłowości w wydaniu decyzji. Nie potwierdzały one obaw właścicieli nieruchomości, a wskazywały na uchybienia w trakcie wydawania decyzji. Chodzi o brak załącznika graficznego do decyzji, który określałby obszar oddziaływania inwestycji. Jeśli tego nie ma i obszar nie jest wyznaczony, to nie można określić ile osób w tej sprawie może posiadać interes prawny. Dlatego wniosek musi zostać uzupełniony. Kolegium zauważyło również, iż burmistrz Żnina po wyjaśnieniach inwestora, że stacja będzie bezpieczna dla środowiska, nie zrobił nic, by to zweryfikować. Nie odniósł się do przedstawionego projektu, ani do uwag zgłaszanych przez strony postępowania. Te uchybienia - zdaniem SKO - prowadziły do braku prawidłowego uzasadnienia, a ono jest istotnym składnikiem decyzji. Jedno z uchybień w uzasadnieniu polegało na braku uwzględnienia argumentów stron postępowania, m.in. tych dotyczących budowy stacji zbyt blisko lądowiska dla helikopterów. Burmistrz nie uwzględnił też ochrony interesów osób trzecich.
   Strony mają prawo znać argumenty i przesłanki podejmowanych decyzji, bowiem w przeciwnym wypadku nie mają one możliwości obrony swoich słusznych interesów przed organem odwoławczym, jak i przed sądem administracyjnym - czytamy w uzasadnieniu SKO.
   Burmistrz Leszek Jakubowski w połowie listopada powiadomił zainteresowanych, że ponownie toczy się postępowanie dotyczące ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, a mianowicie budowy stacji bazowej telefonii komórkowej. Strony mogą w tej sprawie zgłaszać wnioski i uwagi do Urzędu Miejskiego.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 928 (47/2009)