Nie mogą zamieść pod dywan sprawy radnego Zawady

Orchowo
     Nie mogą zamieść pod dywan sprawy radnego Zawady
     Orchowscy radni nie chcą odwoływać Stanisława Zawady z funkcji radnego. Całą winą za zaistniałą sytuację obarczają radcę prawnego Urzędu Gminy.

    Tę sprawę ujawniliśmy pierwsi w Pałukach. Stanisław Zawada powinien stracić mandat radnego Rady Gminy w Orchowie. Radny ten od kilku lat łamał przepisy antykorupcyjne ustawy o samorządzie, gdyż dzierżawił i użytkował grunty rolne należące do gminy.
    Dzierżawa i wykorzystywanie działki gminnej jest niezgodne z art. 24 ustawy o samorządzie, który mówi, że radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat. Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził taką działalność, to jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie tego obowiązku stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
    Od 2007 r. działalność rolna jest traktowana jako działalność gospodarcza w związku orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjny w Warszawie i od tamtej pory dochodzi do przypadków utraty mandatów przez radnych, którzy dzierżawili ziemię gminną.
    W Radzie Gminy w Orchowie sprawę tę postanowiono jednak załatwić inaczej. Stanisław Zawada 28 kwietnia złożył rezygnację z dzierżawy gruntów rolnych należących do gminy. Pozostali radni na czele z przewodniczącym RG Hieronimem Adamczykiem uznali, że w takim razie sprawa jest już wyjaśniona i załatwiona.
    Zwróciliśmy się do Tomasza Stube, rzecznika prasowego wojewody wielkopolskiego o wyjaśnienie, czy w takim przypadku rzeczywiście wystarczy tylko zrezygnować z dzierżawy terenu gminnego bez  konieczności utraty mandatu radnego. Po naszym zapytaniu czynności wyjaśniające w tej sprawie podjęła delegatura Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Koninie. Urząd Wojewódzki sprawdził fakty poruszone w artykule w 16 numerze Pałuk.
    W efekcie tego 21 maja do Urzędu Gminy w Orchowie dotarło pismo Wojewody Wielkopolskiego Piotra Florka. Wojewoda wzywa w nim Radę Gminy do podjęcia w terminie 30 dni uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Stanisława Zawady.
    Dlatego też projekt takiej uchwały został wprowadzony dodatkowo do programu najbliższej sesji zaplanowanej na 31 maja. W ostatniej chwili punkt w sprawie zaopiniowania tego projektu znalazł się także w programie obrad komisji oświaty odbywającej się w ubiegły wtorek. Z przebiegu dyskusji wynika jednak, że radni nie mają zamiaru podejmować takiej uchwały,  a wtedy rozstrzygnięcie nadzorcze będzie musiał w tej sprawie wydać wojewoda.
    Według Hieronima Adamczyka, radni nie powinni opiniować takiej uchwały. Wyjaśnił, że dla niego jest ważne, że radny nie widział, iż nie może dzierżawić gruntów gminnych, a gdy się o tym dowiedział, to natychmiast zrezygnował z tej dzierżawy.
    Edward Lewandowski zastanawiał się, jak można odwoływać radnego, który nie zawinił. Podkreślił, że jest radca prawny Urzędu Gminy, który jest utrzymywany z pieniędzy podatników i na radcy spoczywa obowiązek informowania radnych o tym, że zmieniono coś w prawie.
    Również Maria Hendrysiak krytykowała jakość obsługi prawnej świadczonej przez radcę prawnego UG Bożenę Gotowałę z Trzemeszna. Narzekała na to, że radca prawny nie jest obecna na sesjach i nie można jej o nic zapytać. Według radnej, gdyby radca prawny opiniowała treść umowy dzierżawy z radnym Zawadą, to nie doszłoby do całej sprawy.
    Wójt Teodor Pryka odpowiadał, że można zmienić radcę prawnego, ale będzie się to wiązać z większym kosztem dla gminy, gdyż według wójta nikt za takie pieniądze, jakie otrzymuje dotychczasowy radca, nie będzie chciał pracować dla orchowskiego samorządu. Według radnej Hendrysiak, lepiej zapłacić więcej, bo gminie może się to i tak bardziej opłacać.
    Ostatecznie radni przychylili się do propozycji przewodniczącego RG i nie opiniowali projektu uchwały o wygaśnięciu mandatu radnego Zawady.

Roman Wolek
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 954 (21/2010)