Odzyskuje milionowy VAT

Budowa hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie
     Odzyskuje milionowy VAT
     Ostateczna kwota odzyskanego przez burmistrza Leszka Duszyńskiego podatku VAT może sięgać nawet ponad 5 mln zł.

     W czasie ubiegłorocznej kampanii wyborczej o fotel burmistrza Mogilna jednym z ciągle podnoszonych i stawianych zarzutów burmistrzowi Mogilna Leszkowi Duszyńskiemu przez otoczenie jego kontrkandydata starosty Tomasza Barczaka, była sprawa odzyskania VAT-u przy okazji budowy hali widowiskowo-sportowej.
     SZELMY Z RATUSZA
     Na potrzeby kampanii ukazywały się różne gazety firmowane najczęściej przez osobę podpisującą się (pak). Choć ten osobnik zaangażowany był także w wydawanie materiałów Starostwa Powiatowego w Mogilnie oraz materiałów wyborczych PSL, starosta Barczak, do dziś uparcie powtarza, że nie zna go. Nie wie, jak się nazywa i kto to jest.
     W jednej z takich gazet, w Głosie Mogilna pojawił się artykuł Wstyd za takiego ekonomistę. Autor, niejaki Irokez, pisał o Leszku Duszyńskim, że to przez nieudolność byłego urzędnika skarbowego gmina Mogilno nie odzyska blisko 4 mln zł VAT-u od budowy hali widowiskowo-sportowej. Autor sugerował, że gmina mogła odzyskać VAT poprzez np. OSRiR, gdyż sama gmina, jako organ samorządowy nie może odliczać podatku VAT.
     Ostatni akord bezpardonowej walki otoczenia Tomasza Barczaka miał miejsce 19 listopada 2010 r. Ukazał się wtedy ostatni numer gazety Głos Gminy Mogilno. Zamieszczono w nim rozmowę z burmistrzem Mogilna w latach 2002-2006 Jackiem Kraśnym Jacek Kraśny o swoim następcy.      Były burmistrz, który w wyborach 2006 r. nawet nie wszedł do II tury wyborów, w sprawie odzyskania VAT-u od budowy hali sportowo-widowiskowej tłumaczył, że gmina mogła w tym przypadku wykorzystać OSRiR jako inwestora, przez co inwestycja byłaby tańsza. Jednoznacznie stwierdził, że Duszyńskiemu nie zależało na zaoszczędzeniu gminnych pieniędzy. O zatrudnionych w ratuszu przez burmistrza Leszka Duszyńskiego nowych urzędnikach od spraw gospodarczych i inwestycyjnych mówił, że pokazali, że do prawdziwych specjalistów dużo im brakuje, a sam włodarz i jego ludzie to szelmy. Na koniec rozmowy z pełną świadomością 2 dni przed wyborami listopadowymi mówił, że on, jego rodzina i większość mieszkańców gminy Mogilno w wyborach na burmistrza Mogilna zagłosuje na szczerego, otwartego, skromnego i dobrego zarządcę, jakim jest Tomek Barczak.
     Wybory zakończyły się zwycięstwem Leszka Duszyńskiego. Były burmistrz Jacek Kraśny startując z listy PSL nawet nie został radnym powiatowym.
     PYTANIE O VAT
     Ku zaskoczeniu sprawa VAT-u wróciła na jednej z pierwszych sesji Rady Miejskiej kadencji 2010-2014 w tym samym tonie, co przed wyborami i to za sprawą innego funkcjonariusza PSL, radnego Przemysława Majcherkiewicza. Był on wiceburmistrzem Mogilna przez 16 lat, od 1990 r. W połowie 2006 r. został odwołany z funkcji przez - nie kogo innego - tylko Jacka Kraśnego.
     GMINA JEST PŁATNIKIEM PODATKU VAT
     Dziś wracamy do sprawy VAT.
     Reporter Pałuk dotarł do informacji, o której w czasie kampanii samorządowej i po niej polityczni rywale Duszyńskiego nie wiedzieli. Gmina może odliczyć VAT pod warunkiem, że zarejestruje się w Urzędzie Skarbowym w Mogilnie, jako płatnik podatku VAT i będzie prowadziła działalność opodatkowaną tym podatkiem. Gmina Mogilno zarejestrowała się 5 stycznia 2010 r. i uzyskała wtedy numer NIP - Właśnie ta czynność, dokonana przed rozpoczęciem inwestycji, umożliwia teraz odliczenie podatku VAT - mówi burmistrz Duszyński.
     Inwestorem budowy hali widowiskowo-sportowej od samego początku była gmina Mogilno, a nie OSRiR. To gmina zleciła opracowanie projektu, podpisała umowę z Marszałkiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego Piotrem Całbeckim i ogłosiła przetarg. Nie istniała więc prawna możliwość zmiany inwestora z gminy  Mogilno na OSRiR. Takie rozwiązanie doprowadziłoby do utraty 30% dofinansowania, zaś Urząd Skarbowy odmówiłby zwrotu podatku.
     Jak zwraca uwagę burmistrz Duszyński, takie rozwiązanie ze zwrotem podatku VAT nie jest jeszcze powszechną praktyką wśród samorządowców w polskich gminach.
     O sprawy zwrotu podatku VAT przy okazji budowy hali widowiskowo-sportowej pytał na wczorajszej sesji Rady Miejskiej radny PO Grzegorz Stochliński.
     PIERWSZA TRANSZA DO 5 LIPCA
     Okazało się, że na początku lipca na konto gminy Mogilno ma wpłynąć kwota w wysokości 1.184.151 zł. Jest to odzyskany przez gminę VAT za faktury wystawione przez firmę Budopol sp. z o.o., która realizuje inwestycję budowy hali sportowo-widowiskowej w Mogilnie.
     Przypomnijmy, że mogileńska hala została zapisana w Strategii Rozwoju Gminy Mogilno na lata 2001-2010. Wstępna koncepcja budowy hali sportowo-widowiskowej powstała już za rządów burmistrza Jacka Kraśnego pod koniec jego kadencji, tj. w 2006 r. Jak mówił wtedy na posiedzeniach komisji Rady Miejskiej, obiekt sportowy miałby powstać na gruntach Pogoni Mogilno, w miejscu, gdzie obecnie znajduje się asfalt, tuż przy wybudowanym orliku. Pomysł ten był jednak krytykowany przez jego zastępcę Przemysława Majcherkiewicza, który widział lokalizację nowej hali w parku miejskim. Nie sprecyzował jednak dokładnie, w jakiej części parku.
     Według byłego burmistrza Jacka Kraśnego, nowa hala miała pomieścić 1.200 widzów na miejscach siedzących. Burmistrz Duszyński postanowił, że hala sportowa powstanie na obiektach mogileńskiego klubu sportowego, lecz zostanie przesunięta w stronę ul. Niezłomnych. Według niego, ma to być kompleks sportowy z halą, hotelem i kręgielnią. Leszek Duszyński uznał, że zaproponowana przez byłego burmistrza liczba miejsc siedzących w nowej hali jest zbyt duża i zmniejszył ją z 1.200 do 880 miejsc.
     W 2010 r. rozpoczął się pierwszy etap budowy kompleksu sportowego - hali widowiskowej. Przetarg wygrała firma Budopol z Bydgoszczy za kwotę 21.898.999,76 zł netto. Inwestycja ta została wpisana do Regionalnego Programu Rozwoju Sportu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 30% dofinansowaniem poprzez wykup wierzytelności.
     Działania związane z budową hali sportowo-widowiskowej można podzielić na kilka etapów. W pierwszej kolejności burmistrz podjął kroki, aby inwestycja została w ogóle wpisana na listę wojewódzką rozwoju bazy sportowej. - Nie było to łatwe. Wymagało to przeprowadzenia szeregu rozmów i konsultacji - mówi Leszek Duszyński. - Kiedy mieliśmy już pewność, że otrzymamy dofinansowanie, należało znaleźć odpowiedni montaż finansowy dla tej inwestycji. Wybór padł na wykup przez gminę wierzytelności.
     - Te wszystkie działania oraz fakt, iż inwestorem od początku była gmina Mogilno, spowodowały, że nie można było odliczyć od tej inwestycji VAT-u poprzez OSRiR, do czego niektórzy nawoływali. W przeciwnym razie zostałyby złamane przepisy ustawy o zamówieniach publicznych, co w konsekwencji prowadziłoby do zwrotu przyznanej 30% dotacji. Ponadto, Urząd Skarbowy zakwestionowałby zwrot VAT-u, jeżeli o to wnioskowałby OSRiR. Należało więc znaleźć takie rozwiązanie, które gwarantowałoby utrzymanie 30% dotacji, ale i zwrot VAT-u od tej inwestycji. Prace nad tym trwały dość długo, analizowaliśmy różne warianty. 5 maja bieżącego roku złożyliśmy korekty deklaracji „VAT-7”.  Kilka tygodni później Urząd Skarbowy w Mogilnie przeprowadził czynności sprawdzające i nie stwierdził nieprawidłowości. Kwota zaległego VAT-u w wysokości 1.184.151 zł ma wpłynąć na rachunek gminy do 5 lipca tego roku - tłumaczy burmistrz Duszyński.
     Burmistrz Mogilna przewiduje, że całościowa kwota odzyskanego przez gminę podatku VAT w związku z budową hali sportowo-widowiskowej wyniesie ponad 5 mln zł.

Marek Holak
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1009 (24/2011)