Otworzyli drogę do odwołania burmistrza

Trzemeszno, absolutorium, burmistrz, sesja, odwołanie, samorząd, referendum
    Otworzyli drogę do odwołania burmistrza

     Krzysztof Dereziński nie otrzymał od radnych absolutorium i może się spodziewać wszczęcia procedury przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania go ze stanowiska.

     8 ZARZUTÓW
     Gorące lato może czekać trzemeszeńskich samorządowców w związku z wynikami głosowania w sprawie udzielenia absolutorium dla burmistrza Krzysztofa Derezińskiego za 2015 r. Sesja absolutoryjna odbyła się 29 czerwca. Wcześniej komisja rewizyjna Rady Miejskiej wnioskowała o nieudzielenie absolutorium burmistrzowi.
     Komisja sformułowała 8 zarzutów dotyczących wykonania budżetu przez burmistrza za 2015 r. Najważniejszy z nich to niewykonanie dochodów za ubiegły rok w kwocie prawie 1,2 mln zł i niewykonanie dochodów z podatków od nieruchomości w kwocie prawie 1,8 mln zł. Do zarzutów odniósł się skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.
     Skład orzekający RIO stwierdził zadowalającą realizację dochodów budżetu oraz, że przyczyny nie uzyskania dochodów z podatku od nieruchomości wynikają z dokonanego zwrotu w podatku od nieruchomości za lata 2009 i 2010 do spółki Paroc. Dokonanie tego zwrotu wynikało z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
     Pozostałe zarzuty komisji rewizyjnej to:
     - brak depozytu na wyodrębnionym koncie należności sporne środków finansowych oraz na koncie bankowym środków w kwocie prawie 1,5 mln zł jako nadpłata podatku z firmy Paroc wraz z odsetkami;
     - strata w kwocie 264.446,46 zł z tytułu mniejszych wpływów z opłat za gospodarowanie odpadami w 2015 r. w stosunku do poniesionych kosztów;
     - koszty zastępstwa w odzyskiwaniu podatku VAT za 2015 r. w kwocie 156.497,33 zł;
     - brak wpływu dochodu z korekty dzierżawy środków trwałych przez spółkę Remondis Aqua Trzemeszno w związku ze wzrostem wartości przedmiotowych środków trwałych od rurociągów wodnych i kanalizacyjnych oddanych w 2015 r.;
     - ujawnienie w 2015 r. zobowiązań w kwocie 716.775,78 zł na rzecz spółki Remondis z tytułu zobowiązań powstałych przed powołaniem tej spółki związanych z funkcjonowaniem TPK;
     - brak wpływu odroczonego podatku od nieruchomości od firmy Remondis za 2015 r. w kwocie 540.724 zł;
     - korekta wartości środków trwałych będących w użytkowaniu spółki Remondis o 26 mln zł powodująca zmniejszenie podatku od nieruchomości w 2015 r. w kwocie 520.000 zł.
     WEDŁUG RIO, JEST W PORZĄDKU
     Co do tych zarzutów skład orzekający RIO stwierdził iż:
     - przepisy o finansach publicznych nie przewidują tworzenia depozytu na koncie należności sporne;
     - brak zbilansowania dochodów za odpady z wydatkami budżetu na tę działalność nie stanowią straty, lecz świadczy o niewystarczającej wysokości ustalenia stawek opłat wpływających na dochody z tego źródła w odniesieniu do ponoszonych wydatków;
     - ocena gospodarności uzyskania dochodów z tytułu odzyskiwania podatku VAT nie należy do kompetencji składu orzekającego RIO;
     - skład orzekający nie dysponuje umową dzierżawy pomiędzy gminą i spółką Remondis więc nie jest w stanie odnieść się do postawionego zarzutu, a ponadto umowa dotyczy roku 2014 i nie może być przedmiotem oceny wykonania budżetu roku 2015;
     - przedstawiono bardzo ogólny stan faktyczny zobowiązań dotyczących TPK, który uniemożliwił uznanie, że zarzut jest uzasadniony;
     - od nieterminowych wpłat podatku zgodnie z ordynacją podatkową naliczane są odsetki podatkowe, które wraz z kwotą należnego podatku gmina może dochodzić;
     - burmistrz w związku ze złożoną korektą podjął działania powołując w tej sprawie biegłego do wyceny środków trwałych, a wszczęte postępowanie administracyjne nie zostało jeszcze zakończone.
Skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu nie zgodził się więc z żadnym z zarzutów komisji rewizyjnej i wyraził opinię, że wniosek komisji w sprawie nieudzielenia burmistrzowi absolutorium za 2015 r. nie został uzasadniony.
     RADNI SĄ PRZECIW
     Na sesji za udzieleniem absolutorium burmistrzowi głosowało 6 radnych: Michał Behnke, Tadeusz Pawlak, Mieczysław Chojecki, Maria Dziel, Przemysław Woźny, Ludwik Macioł. Przeciw było 8 radnych: Sławomir Peno, Maria Sobieszak, Zbigniew Matelski, Magdalena Krzyżaniak-Świątek, Kacper Lipiński, Maciej Dalewski, Daniel Bisikiewicz i Renata Wiśniewska.Tym samym więc Rada Miejska nie udzieliła burmistrzowi absolutorium za wykonanie budżetu za 2015 r.
     Na ostatniej sesji radni podjęli także dwie uchwały związane z nieudzieleniem absolutorium.
     Pierwsza z nich dotyczy przekazania do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu odwołania komisji rewizyjnej Rady Miejskiej od uchwały składu orzekającego RIO w sprawie wyrażenia opinii o wnioski komisji rewizyjnej w sprawie nieudzielenia absolutorium burmistrzowi z tytułu wykonania budżetu za 2015 r. Druga uchwała mówi o powołaniu pełnomocnika Rady Miejskiej w osobie mecenasa Jarosława Jatczaka do reprezentowania Rady w sprawach związanych z odwołaniem komisji rewizyjnej do RIO.
     Za przyjęciem obydwu uchwał głosowało 8 radnych: Sławomir Peno, Maria Sobieszak, Zbigniew Matelski, Magdalena Krzyżaniak-Świątek, Kacper Lipiński, Maciej Dalewski, Daniel Bisikiewicz i Renata Wiśniewska. Przeciw było 4 radnych: Michał Behnke, Tadeusz Pawlak, Maria Dziel i Ludwik Macioł, a od głosu wstrzymali się: Przemysław Woźny i Mieczysław Chojecki.
     BĘDZIE REFERENDUM?
     Zgodnie z artykułem 28a Ustawy o samorządzie gminnym, uchwała Rady Miejskiej podjęta w sprawie nieudzielenia absolutorium burmistrzowi jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania burmistrza. Uchwałę taką Rada podejmuje bezwzględną większością ustawowego składu, a więc w przypadku Rady Miejskiej w Trzemesznie za referendum musiałoby głosować co najmniej 8 radnych.
     Przewodniczący RM Sławomir Peno powiedział nam, że na tę chwilę nie może jeszcze powiedzieć, czy zostanie wszczęta procedura w sprawie przeprowadzenia referendum, gdyż czeka obecnie głównie na opinię rzeczoznawcy majątkowego dotyczącą korekty wartości środków trwałych będących w użytkowaniu spółki Remondis, powodującej zmniejszenie podatku od nieruchomości wpływającego do gminnego budżetu.
     - W tej chwili jest droga otwarta do przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania burmistrza. Mamy takie prawo, ale czy z niego skorzystamy, jeszcze nie wiem - informuje Sławomir Peno.

Roman Wolek

Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1273 (27/2016)