Sołecka dieta tylko za pracę

Teresa Kujawa, prawnicy, wojewoda, uchwała, Rada Miejska, Mogilno
      Sołecka dieta tylko za pracę
     Prawnicy pani wojewody Ewy Mes zakwestionowali uchwałę Rady Miejskiej w Mogilnie, która przyznawała sołtysom i szefom osiedli diety m.in. za uczestnictwo w sesjach (nie mają takiego obowiązku), a w ogóle nie określała jasnych zasad ich przyznawania. - Mam wrażenie, że pani Ewa Mes oderwała się odrobinę od rzeczywistości - komentował decyzję wojewody szef Klubu Radnych PO Grzegorz Stochliński. Uchwała została jednak poprawiona i przegłosowana. Także przez radnego Stochlińskiego.

      OKREŚLIĆ JASNO ZASADY
      19 marca mogileńscy radni podjęli uchwałę o podwyżce diet dla sołtysów i przewodniczących zarządów osiedlowych. Miesięczna dieta została podwyższona z 250 zł na 300 zł. W mogileńskim samorządzie przyjęła się w ostatnich latach taka zasada, że sołtysi otrzymują podwyżki od radnych w roku wyborczym. Przypomnijmy, że poprzednia podwyżka w 2010 r. przyniosła dużo emocji, gdyż burmistrz początkowo chciał podnieść dietę o 50 zł, ale po wniosku radnego Pawła Molendy, że ma to być 100 zł, Leszek Duszyński zmienił zdanie. W tym roku obyło się już bez wyborczych emocji, kwota 50 zł zadowalała wszystkich.
      Uchwała trafiła do biura prawnego pani wojewody Ewy Mes, która wszczęła postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały.
      Wątpliwości organu nadzoru wzbudził zapis w uchwale, że kwotę 300 zł sołtysi i szefowie osiedli mają otrzymywać za udział w sesjach Rady Miejskiej oraz za inne czynności związane z pełnioną przez nich funkcją.
      Z art. 37a ustawy o samorządzie gminnym nie wynika, aby sołtys miał obowiązek uczestniczenia w sesjach Rady Gminy. Prawnicy wojewody podkreślają, że ma tylko takie prawo: ...a to nie to samo co obowiązkowy udział. Uważają oni, że tak ustalona przez mogileńskich samorządowców stała kwota w formie miesięcznego ryczałtu traci charakter rekompensacyjny a przyjmuje charakter stałego miesięcznego wynagrodzenia, niezależnie od kosztów pełnionej funkcji przez sołtysa czy szefa osiedla. Według nich mogileńscy radni powinni jasno określić zasady, na jakich przysługują sołtysom diety i zwrot kosztów podróży, a więc określić te czynności funkcyjne sołtysa, za które przysługuje mu dieta. Powinny też być jasno określone sytuacje, co dzieje się z dietą gdy sołtys lub szef osiedla przez dłuższy okres nie wykonuje swoich obowiązków wynikających z pełnionej funkcji, czyli nie ponosi żadnych kosztów jej sprawowania. Innymi słowy, od kwoty 300 zł powinny następować miesięczne potrącenia. Mogileńscy radni te zasady mieli jasno w uchwale sprecyzować.
      PODPORZĄDKOWALI SIĘ
      Uchwała ostatecznie przez wojewodę nie została uchylona, gdyż mogileńscy samorządowcy postanowili zmienić jej treść.
      - Podporządkowaliśmy się uwagom prawników pani wojewody, chociaż nie ze wszystkimi się zgadzamy - mówiła na sesji 22 kwietnia przewodnicząca Rady Miejskiej Teresa Kujawa.
      Zapisano w nowej uchwale, że miesięczną dietę 300 zł sołtysi i szefowie osiedli będą otrzymywać z tytułu wykonywania zadań określonych przez Radę Miejską w statutach sołectw i statutach osiedli.
      Gdy te zadania nie są realizowane z powodu choroby czy nieobecności w miejscu zamieszkania, to dieta będzie potrącana w wysokości 1/30 za każdy dzień miesiąca. Sołtys czy szef osiedla o swej chorobie bądź wyjeździe musi powiadomić burmistrza.
      Odnośnie zwrotu kosztów podróży, radni wprowadzili jedną zmianę na wniosek radnego PO Konrada Andrzejewskiego z Procynia. W przypadku używania przez sołtysa czy szefa osiedla własnego pojazdu, burmistrz Duszyński zaproponował, by otrzymywali oni zwrot kosztów przejazdu w wysokości 50% maksymalnej stawki za 1 km przebiegu dla odpowiedniego rodzaju pojazdu. Radny zaproponował, by była to maksymalna stawka, czyli 100 %.
      Cała uchwała została przegłosowana 15 głosami. Nie uczestniczyli w głosowaniu radna Halina Gajewicz z Kwieciszewa i Stanisław Radtke z Dąbrówki, którzy są jednocześnie sołtysami.
      Za kwiecień nowe stawki diet zostaną sołtysom i szefom osiedli wypłacone do końca kwietnia.
      WOJEWODA ODERWAŁA SIĘ
      Decyzja pani wojewody odnośnie uchwały była komentowana podczas wtorkowej sesji. Szef Klubu Radnych PO Grzegorz Stochliński tłumaczył: - Ja czytałem uzasadnienie pani wojewody i mam wrażenie, że pani Ewa Mes oderwała się odrobinę od rzeczywistości. Tak wygląda, jakby pani Ewa Mes nie znała specyfiki pracy sołtysów. Wtedy radny Przemysław Majcherkiewicz wtrącił, że pani wojewoda mieszka na wsi.
      - Tak, mieszka na wsi. Ja wiem. Zresztą ona jest wojewodą z ramienia Polskiego Stronnictwa Ludowego i tu specyfikę prac sołtysów powinna znać od podszewki - mówił radny Stochliński.
      Radna Kujawa tłumaczyła radnym, że po zmianach naniesionych do uchwały konsultowała je z prawnikiem wojewody. - Okazuje się, że ktoś kiedyś nie zwrócił uwagi, a te zasady obowiązują od dawna. Obowiązuje to od zawsze, od kiedy tylko wprowadzono ustawą tą rekompensatę, ale nigdy nie przyczepiali się, że tego nie było. A to jest zgodne z prawem, no niestety musimy prawa przestrzegać - mówiła radnym Teresa Kujawa.
      Okazuje się, że od półtora roku gmina Mogilno ma zmienionego tzw. opiekuna prawnego w służbach nadzoru wojewody i on bardzo wnikliwie bada uchwały. - To nie pierwsza, którą nam uchylił - przypomniała radna Kujawa. Uchylone są na przykład uchwały o nadaniu tytułu honorowego obywatela, tytułu Zasłużony dla gminy Mogilno. Prawnik ma także uwagi do praktycznie każdej uchwały Rady Miejskiej o opiece nad bezdomnymi psami. Radny Stochliński przypomniał także uchwałę pani wojewody o wygaśnięciu mandatu radnego Waldemara Krystkowiaka. - Dzięki nam tutaj wszystkim on do dzisiaj pełni funkcję radnego - tłumaczył radny PO.

Marek Holak
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1159 (18/2014)

Przejdź do forum.