Z wdrożeniem nowych przepisów burmistrz będzie zwlekał do końca

Gmina Strzelno, przepisy, system, odpady, gospodarowanie
     Z wdrożeniem nowych przepisów burmistrz będzie zwlekał do końca
    Gmina zgodnie z opracowanym wojewódzkim planem gospodarowania odpadami będzie musiała od 1 lipca 2013 roku odstawiać śmieci na wysypisko do Inowrocławia.

     POWOŁAŁ ZESPÓŁ
     Od 8 października w Urzędzie Miejskim w Strzelnie działa powołany zarządzeniem burmistrza Ewarysta Matczaka zespół do spraw opracowania i wdrożenia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Strzelno w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Po jego opracowaniu władze miasta przygotują projekt uchwały, który następnie przegłosują radni. W skład zespołu wchodzą burmistrz Strzelna Ewaryst Matczak, kierownik referatu organizacyjnego i spraw obywatelskich Jarosław Marek, skarbnik gminy Dorota Rawska, dyrektor ZGKiM Dariusz Sieradzki, komendant Straży Miejskiej Paweł Namieśnik, kierownik MGOPS Małgorzata Nowak, kierownik referatu rolnictwa, gospodarki przestrzennej i rozwoju gospodarczego Maria Giża, referent do spraw ochrony środowiska Paulina Nawrocka oraz referent do spraw utrzymania czystości i porządku w gminie Marcin Jasiński.
     Do zadań zespołu należy w szczególności:
     - opracowanie koncepcji gminnego systemu gospodarowania odpadami wraz z opracowaniem harmonogramu wdrażania zapisów znowelizowanej ustawy,
     - ustalenie zasad współpracy oraz precyzyjny podział zakresu obowiązków i uprawnień pomiędzy referatami Urzędu Miejskiego, które będą zaangażowane w funkcjonowanie systemu,
     - dostosowanie obowiązującego regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Strzelno do wojewódzkiego planu gospodarki odpadami,
     - przygotowanie projektów uchwał Rady Miejskiej w Strzelnie wraz z uzasadnieniami regulujących m.in. stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, szczegółowe zasady ponoszenia przez właścicieli nieruchomości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, kwestię wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości oraz terminu składania deklaracji, sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie tych odpadów, wymagania, jakie powinien spełniać użytkownik zbiorników bezodpływowych oraz transport nieczystości ciekłych,
     - przygotowanie założeń do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która jest niezbędna do przeprowadzenia przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w gminie oraz opracowanie wzoru umowy z wybranym przedsiębiorcą,
     - przygotowanie działań informacyjno-edukacyjnych wśród mieszkańców miasta i gminy Strzelno dotyczących wdrożenia systemu gospodarki odpadami komunalnymi.
     PRZYGOTOWUJĄ PROJEKTY
     Zakończenie prac zespołu nastąpi z chwilą wdrożenia systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta i gminy Strzelno, ale nie później niż 30 czerwca 2013 roku.
     Do końca 2012 roku gmina musi podjąć uchwały określające metodę ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalić stawkę takiej opłaty; podjąć uchwałę określającą termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; podjąć uchwałę określającą wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości oraz podjąć uchwałę określającą w sposób szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odpierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.
     Projekty te, jak powiedział burmistrz Matczak, przedłożone zostaną do przegłosowania radnym na grudniowej sesji Rady Miejskiej w Strzelnie.
     - Każdy członek tego zespołu otrzymał komplet materiałów do zapoznania się. Spotykając się raz w tygodniu w zespole czytamy kolejno każdy punkt nowej ustawy, odnotowujemy najważniejsze punkty do negocjacji, a następnie przenosimy taki punkt do projektu naszego regulaminu.
     Regulamin zostanie przyjęty w przyszłym roku i na podstawie tego regulaminu będą sporządzone deklaracje dla mieszkańców. W regulaminie będzie wszystko określone, wzór deklaracji, ceny, warunki przetargu, częstotliwość odbioru śmieci.
     Jakie będą pobierane opłaty za śmieci oraz jaka będzie procedura wyboru wykonawcy będzie określał opracowany w gminie regulamin. Jeśli chodzi o opłaty, to pierwsza omawiana opcja, jak powiedział burmistrz Matczak, była taka, by naliczać za śmieci od mieszkańca.
     - W tej chwili po rozmowie z prezydentem Inowrocławia zastanawiam się, czy nie zrobić tego od gospodarstwa domowego - mówi.
     JAK KONTROLOWAĆ
     Ustawa, którą przygotował rząd, ma zdaniem burmistrza Matczaka mnóstwo wad. Nie daje odpowiedzi na pytanie, jak można kontrolować, czy zadeklarowana liczba osób w mieszkaniu odpowiada prawdzie, gdyż od 2006 r. nie trzeba mieć zameldowania. Dodatkowo burmistrz twierdzi, iż nie wiadomo, jak będą kontrolowani mieszkańcy bloków, czy kamienic, którzy zadeklarują, że segregują odpady i zapłacą niższą stawkę.
     - Na razie nie wiemy, jak obciążymy Spółdzielnie Mieszkaniowe, przedsiębiorców, sklepy. Jak obciążyć właścicieli dróg. My mocą ustawy jesteśmy zobowiązani np. do oczyszczania koszy na przystankach i koszy ulicznych, natomiast śmieci z rowów muszą odbierać właściciele i zarządcy tych dróg. Jest też kwestia jak uregulować sprawę z przedsiębiorcami - mówi burmistrz Matczak.
     - Gmina bowiem może liczyć tak, jak w przypadku nieruchomości niezamieszkanej i wciągnąć ich do systemu, ale nie musimy, bo oni mogą sami sobie zawierać umowy. Ale takie sprawy też będzie regulował opracowany regulamin i podjęta uchwała - dodał kierownik referatu organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Strzelnie Jarosław Marek.
     Burmistrz twierdzi ponadto, że jest wiele niejasności związanych z ustawą o gospodarce odpadami komunalnymi. Gminy, jak mówi burmistrz, nie będą mogły do zadania dokładać, będzie się ono musiało samofinansować - Z budżetu gminy nie będzie można dołożyć do tego zadania ani złotówki. Problem jest też jak wyliczyć procent nieściągalności - dodaje burmistrz.
     CENY MINIMALNIE WZROSNĄ
     Na dzień dzisiejszy gmina osiąga współczynnik wykonalności, który nakłada na gminy nowa ustawa.
     - My w tej chwili zbieramy ok. 20% śmieci segregowanych, a dane na 2016 podają wskaźnik na wysokości 22%. Teraz chodzi tylko oto, żeby tego co już w naszej gminie wypracowaliśmy nie zaprzepaścić tą ustawą. Dlatego myślimy jak to zrobić, żeby nie zaprzepaścić tego, co już jest i tych poziomów, które osiągamy - twierdzi burmistrz.
     Dla mieszkańców bardziej korzystna byłaby opcja ustalenia opłat od gospodarstwa domowego, tak, jak płacą w gminie do tej pory.
     - Utrzymalibyśmy status quo, które jest aktualnie - mówi burmistrz. Jeśli chodzi o kwoty, jakie będą musieli płacić mieszkańcy po wejściu w życie nowej ustawy, burmistrz mówi, że konkretnych ustaleń jeszcze nie było, ale zaznacza, że będzie z pewnością wzrost opłat, ale delikatny.
     - Na dzień dzisiejszy nie chce się w tym temacie wypowiadać. Powiem tylko, że nie będzie to więcej niż u sąsiadów. U nas będzie to wzrost kilkanaście procent do tego co jest aktualnie - usłyszeliśmy od burmistrza.
     ROLA KOMUNALKI
     Na dzień dzisiejszy według ustawy strzeleńska komunalka nie może przystąpić do przetargu na odbiór nieczystości w gminie, ale jak zmieniłyby się zapisy w ustawie, a zdaniem burmistrza Matczaka są takie naciski i dopuści się zakłady budżetowe lub spółki komunalne, żeby startowały w przetargu, to wtedy strzeleńska komunalka też przystąpi. Przynajmniej na odbiór śmieci segregowanych.
     Ponadto zgodnie z ustawą gmina musi stworzyć na swoim terenie punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych tzw. PRZOK. W tej chwili w gminie Strzelno jest tak, że do mieszkańców, którzy zakupują worki do segregowania odpadów podjeżdża w ustalonych terminach komunalka i te śmieci zabiera.
     - Teraz nie wiemy, czy tak będzie można to zrobić, to nie jest w ustawie jasno sprecyzowane. Myślimy, o ile będzie taka możliwość, aby zrobić tak, że wyznaczymy punkty i w określonym czasie ludzie będą musieli w to miejsce wyznaczone worki donieść. Chcemy po prostu stworzyć ten punkt, jako punkt mobilny, ale nie wiemy, czy nam się to uda - dodał Jarosław Marek.
     Burmistrz Matczak dodał również, że najprawdopodobniej znikną z wiosek tzw. dzwony, które zostaną tylko w mieście przy mieszkaniach komunalnych. Na wioskach będą do segregacji tylko worki.
     CZEKAJĄ
     Do końca roku gmina musi podjąć uchwały, następnie najpóźniej do 24 lutego regulamin. - Pomimo to czekamy za wdrożeniem ustawy do samego końca, zwlekamy do 1 lipca 2013 roku. Być może do tego czasu coś się zmieni, gdyż stanowisko burmistrzów i wójtów jest przeciwne wprowadzaniu tego systemu - powiedział stanowczo burmistrz Matczak.

Magdalena Lachowicz
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1084 (47/2012)