- Jeśli ktoś teraz nie wykorzysta, ten nic już później nie zyska
Zadłużenie naszych gmin
Ta kadencja samorządów była inna niż poprzednie. Możliwość skorzystania ze środków unijnych, uczestnictwo samorządów w wielkiej modernizacji infrastrukturalnej Polski sprawiły, że gminy miały w tej kadencji większe niż poprzednio możliwości zdobycia pieniędzy z zewnątrz (spoza budżetu). By z nich skorzystać - zaciągały kredyty. Aby nasi czytelnicy mogli wyrobić sobie zdanie na ten temat, przedstawiamy dziś informacje dotyczące zadłużenia gmin oraz wielkości pozyskanych środków pozabudżetowych.
Środki pozabudżetowe nie spadają z nieba. Trzeba się o nie starać: napisać wniosek, uzasadnić, zdążyć na czas, zrobić to lepiej niż inni. Zestawienie przedstawia plon pracy gmin przez całą czteroletnią kadencję. LESZEK DUSZYŃSKI MOGILNO
Aktualne zadłużenie gminy Mogilno - zadłużenie według transz pożyczek, kredytów i obligacji, które wpłynęły na rachunek budżetu gminy na dzień 30 września 2010 r. wynosi 12.586.278,40 zł, tj. 18,98% planowanych dochodów gminy na 2010 r., czyli 66.327.211 zł. Składają się na to: pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - 4.517.832,20 zł, obligacje z BGK (inwestycje drogowe) - 3.000.000 zł, kredyt z Banku Millennium (kanalizacja Mogilno) - 4.305.141 zł oraz kredyt z banku PKO BP SA (obwodnica) - 763.305,20 zł.
Prognozowane zadłużenie gminy na podstawie zawartych umów o pożyczki, kredyty i obligacje, w roku 2010 wyniesie 19,62% dochodów planowanych. Procent zadłużenia budżetu w 2010 r. zakłada wyższe koszty budowy obwodnicy wschodniej Mogilna, bo na poziomie 40 mln zł. Taka kwota jest zapisana w budżecie. Dziś już jednak wiadomo, gdyż gmina jest po prawomocnym przetargu, że budowa obwodnicy kosztować będzie budżet gminy około 25 mln zł. Zakładając do tego, że koszt wykupu gruntów po wywłaszczeniu, jakie przeprowadzi starosta mogileński, wyniesie około 5 mln zł - to koszt budowy obwodnicy zamknie się kwotą około 30 mln zł. Jeżeli dojdzie jeszcze w tym roku do podpisania aneksu do umowy o kredyt na obwodnicę, to procent zadłużenia gminy ulegnie w tym roku zmniejszeniu, szacunkowo o 3 do 4 punktów procentowych. Przedstawiając w tabelce prognozowane zadłużenie na rok 2011 i rok 2012, zakładamy już koszt budowy obwodnicy na poziomie 30 mln zł.
W wydatkach gminy mamy jeszcze dwie ważne pozycje, traktowane jak wydatki bieżące gminy. Są to comiesięczne koszty obsługi modernizacji oświetlenia drogowego. Ta inwestycja przeprowadzona była w kadencji poprzedniego burmistrza. Od samego początku nie jest wpisana do zadłużenia gminy, tylko traktowana jest jak wykup wierzytelności. Kwota miesięczna raty wynosi 39.300,92 zł. Pozostało do spłaty 19 rat. Aktualna kwota do spłaty z tego tytułu wynosi 746.717,48 zł. Ostatnia rata płatna jest do 24 kwietnia 2012 r.
Na zasadzie wykupu wierzytelności prowadzona jest także rozpoczęta w tym roku za kadencji burmistrza Leszka Duszyńskiego ogromna inwestycja budowy hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie. Roczne obciążenie dla budżetu gminy to kwota 1,5 mln zł tj. około 125 tys. zł miesięcznie w piętnastoletnim okresie wykupu-spłaty.
Wierzytelności nie mogą być wpisane do zadłużenia gminy, gdyż zgodnie z ustawą o finansach publicznych traktowane są jako wydatki bieżące. Burmistrz Mogilna chciał koszt budowy hali umieścić w zadłużeniu gminy, ale bydgoska Regionalna Izba Obrachunkowa nie wyraziła na to zgody, gdyż byłoby to złamaniem ustawy o finansach publicznych. Wykup wierzytelności traktowany jest jak wydatek bieżący, jak rata za prąd, gaz czy inna opłata. Staje się długiem dopiero wtedy, gdy jest przez gminę niespłacany. Wykup wierzytelności jest powszechnie i standardowo stosowanym finansowaniem inwestycji, zwłaszcza przez duże gminy, duże miasta. Zwłaszcza te, które osiągnęły poziom 60% zadłużenia i chcąc dalej inwestować muszą robić to właśnie poprzez wykup wierzytelności, który nie obciąża długu gminy.
Gmina Mogilno na bieżąco i terminowo realizuje wszelkie zobowiązania finansowe. Nie ma problemu z płynnością, a okresowo udaje się także wygospodarować środki na lokaty terminowe.
W latach 2006-2010 gmina pozyskała w ramach 39 inwestycji i projektów 40.439.000 zł środków zewnętrznych. W tej kwocie jest około 3,8 mln zł na tzw. inwestycje miękkie (16 projektów, głównie z zakresu oświaty i polityki społecznej), co stanowi około 9,3 % ogólnej kwoty środków zewnętrznych.
Gmina Mogilno liczy 25.038 osób. Zadłużenie przypadające w 2010 r. na 1 mieszkańca gminy wynosi 519,74 zł. Natomiast ilość środków zewnętrznych, jakie pozyskał burmistrz Mogilna, wynosi 1.615,10 zł w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy Mogilno.
DĄBROWA
Zadłużenie gminy Dąbrowa na dzień 30 września 2010 r. wynosi 2.350.000 zł, co stanowi 19,11% planowanych w roku bieżącym dochodów. Gmina posiada płynność finansową, która pozwala na terminową realizację zobowiązań, wobec czego gmina nie posiada żadnych zobowiązań wymagalnych.
Również nie ma żadnych wierzytelności.
Ciążącym na gminie zobowiązaniem zaliczanym do długu są tylko pożyczki zaciągnięte z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na zadanie z zakresu gospodarki ściekowej: z lat 2006 - 750.000 zł, 2008-2009 w wysokości 2.500.000 zł, i które zgodnie z obowiązującymi przepisami mogą być w 30% umorzone. Stan zadłużenia z tego tytułu na dzień 30 września 2010 r. wynosi 2.350.000 zł.
Gmina pozyskała na dofinansowanie zadań własnych środki za lata 2006-2010 w wysokości 6.039.803,53 zł. W środkach tych środki zewnętrzne na działania miękkie uzyskano w wysokości 295.608,88 zł.
Gmina liczy 4.775 mieszkańców. Zadłużenie gminy na jednego mieszkańca wynosi 453,75 zł. Natomiast ilość pozyskanych środków zewnętrznych w przeliczeniu na jednego mieszkańca wynosi 1.264,88 zł.
ORCHOWO
Zadłużenie gminy na dzień 30 czerwca 2010 r. wynosiło 2.270.379,84 zł, tj. 18,96% budżetowych dochodów.
W tym do spłaty są pożyczki zaciągnięte w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu: na budowę oczyszczalni ścieków w Osówcu (do spłaty zostało 35.500 zł) oraz na budowę kanalizacji sanitarnej z przykanalikami na odcinku Osówiec - Orchowo (zostało do spłacenia: 374.789,07 zł). Dwa kredyty do spłaty są w PKO Konin na modernizację oświetlenia drogowego na terenie gminy Orchowo (zostało 115.500 zł) i na budowę drogi gminnej Bielsko-Różanna (do spłaty zostało 75.392 zł). W LBS o/Orchowo gmina ma do spłaty 5 kredytów: na budowę kanalizacji sanitarnej z przykanalikami na odcinku Osówiec - Orchowo (do spłaty zostało 550.000 zł), na budowę drogi Szydłówiec - Orchówek (do spłaty zostało 27.900 zł), na przebudowę nawierzchni drogi gminnej Rękawczynek - Myślątkowo (do spłaty zostało 263.000 zł), na zadanie Orchowo jako centrum dziedzictwa historycznego i kulturalnego gminy Orchowo (zostało do spłacenia 288.000 zł) oraz na rozbudowę stacji wodociągowej w Orchowie (zostało do spłacenia 100.000 zł). Dwa kolejne kredyty są zaciągnięte, jeden w Banku Ochrony Środowiska na zakup samochodu strażackiego dla OSP Orchowo (zostało do spłacenia 281.250 zł), drugi w Banku Gospodarstwa Krajowego na rozbudowę stacji wodociągowej w Orchowie - wyprzedzające finansowanie (zostało do spłacenia 159.048,77 zł).
W latach 2006-2010 gmina pozyskała 4.100.405,11 zł środków zewnętrznych. W tej kwocie jest 589.316,71 zł na tzw. działania miękkie.
Gmina liczy 4.049 mieszkańców. Zadłużenie przypadające na jednego mieszkańca wynosi 1.013,12 zł. Ilość środków zewnętrznych pozyskanych na jednego mieszkańca wynosi 1.012,69 zł.
TRZEMESZNO
Zadłużenie gminy Trzemeszno na dzień 31 sierpnia 2010 r. wynosi 4.890.338,88 zł, co stanowi 16,32% w stosunku do planowanych dochodów na 2010 r.
Na zadłużenie składają się: pożyczki w WFOŚiGW na budowę kanalizacji na Osiedlu Sportowym - pozostało do spłaty 880.000 zł, na budowę sieci wodociągowej (I etap) w Niewolnie - do spłaty 80.771 zł, budowę kanalizacji w Trzemesznie - do spłaty 410.000 zł i termomodernizację SP 1 - do spłaty 250.000 zł. Do spłaty są kredyty zaciągnięte w PBS: termomedernizacja SP 1 - do spłaty 292.424,90 zł, przebudowa drogi gminnej w Wymysłowie - do spłaty 242.110,79 zł, termomodernizacja OSP w Trzemesznie - do spłaty 30.538,33 zł, budowa kanalizacji na tzw. starym mieście - do spłaty 110.537,49 zł, budowa nawierzchni ul. Tumskiej - do spłaty 87.939,39 zł, przebudowa nawierzchni ul. Różanej - spłata 250.000 zł. Do tego dochodzi kredyt w BOŚ, budownictwo socjalne - do spłaty 180.263,68 zł, kredyt w BGK na rozbudowę świetlic wiejskich - do spłaty 197.696,27 zł, pożyczka w BGK na rozbudowę świetlic - do spłaty 316.278,l93 zł. Kredyty w BGK: na drogę w Szydłowie - do spłaty 351.583,47 zł, przebudowę drogi Bieślin - Gaj - do spłaty 137.951,52 zł, przebudowę drogi w Ochodzy - do spłaty 188.050,69 zł oraz budowę kanalizacji sanitarnej w Trzemesznie - 414.411,76 zł.
Gmina Trzemeszno ma 14.251 mieszkańców. Zadłużenie gminy na jednego mieszkańca wynosi 479,89 zł. W latach 2006-2010 gmina Trzemeszno pozyskała 11.695.918,06 zł. W tym środki zewnętrzne na działania miękkie wynoszą 299.605,33 zł (Kapitał Ludzki). Ilość środków pozyskanych z zewnątrz na jednego mieszkańca wynosi 820,70 zł.
STRZELNO
Zadłużenie gminy Strzelno na dzień 30 czerwca 2010 r. wynosi 9.189.596,93 zł. Na zadłużenie składają się obligacje, kredyty i pożyczki oraz zobowiązania wymagalne.
Kwota obligacji - do spłaty pozostało 550.000 zł. Jest to kredyt zaciągnięty 31 października 2006 r. w Nordea Bank SA na kwotę 700.000 zł na spłatę zadłużenia gminy Strzelno wynikającego z wyemitowanych obligacji serii B.
Na kredyty i pożyczki w kwocie 6.515.720,41 zł składają się:
- kredyt zaciągnięty 20 sierpnia 2009 r. w Banku Spółdzielczym w Strzelnie w kwocie 3.244.000 zł na pokrycie deficytu budżetowego - do spłaty pozostało 2.884.050 zł;
- kredyt na przejściowy deficyt (regulowanie bieżących wydatków) w kwocie 1.700.000 zł (Urząd Miejski nie podał, w jakim banku został zaciągnięty, ani w jakim roku; prawdopodobnie było to w pierwszym półroczu 2010 r);
- kredyt zaciągnięty 10 sierpnia 2005 r. w PKO w kwocie 4.500.000 zł na dokończenie budowy kompleksu sportowo-rehabilitacyjnego - pozostało do spłaty 1.049.722,75 zł;
- kredyt zaciągnięty 29 marca 2006 r. w Gospodarczym Banku Wielkopolskim w kwocie 1.750.000 zł na sfinansowanie wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach gminy oraz spłatę zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji - do spłaty pozostało 437.499,96 zł;
- kredyt zaciągnięty 28 grudnia 2008 r. w Gospodarczym Banku Wielkopolskim na kwotę 475.000 zł, na opracowanie koncepcji obwodnicy Strzelna oraz wykup budynku przy ul. Michelsona w Strzelnie - do spłaty pozostało 88.716,70 zł;
- pożyczka zaciągnięta 24 czerwca 2008 r. w WFOŚiGW w Toruniu w kwocie 269.000 zł na termomodernizację Szkoły Podstawowej w Strzelnie - do spłaty pozostało 207.865 zł;
- pożyczka zaciągnięta 23 lipca 2008 r. w WFOŚiGW w Toruniu w kwocie 184.830 zł na dostawę i montaż urządzeń stacji odwadniania osadu na terenie oczyszczalni ścieków w Strzelnie Klasztornym - do spłaty pozostało 147.866 zł.
Wymagalne zobowiązania gminy Strzelno wynoszą - 2.123.876,52 zł, w tym:
- z tytułu towarów i usług - 1.640203,84 zł; składają się na ten dług: zobowiązania Urzędu Miejskiego Strzelno - 1.081.366,94 zł, zobowiązania referatu oświaty Urzędu Miejskiego - 345.250,74 zł oraz zobowiązania zakładów budżetowych (ZEC, GOSR Przyjezierze) - 213.586,16 zł;
- z tytułu innych zobowiązań (ZUS i wynagrodzenia w oświacie, przedszkolach i GOSR Przyjezierze) - 483.672,68 zł.
W okresie kadencji 2006-2010, burmistrz Strzelna pozyskał 2.652.208,52 zł środków zewnętrznych. W tym na projekty miękkie - 1.270.762,04 zł. Taką informacje otrzymaliśmy 8 października w oficjalnych dokumentach ze strzeleńskiego ratusza. 12 października okazało się, że urzędnicy ratusza i burmistrz „zapomnieli” o około 5 mln środków zewnętrznych i uzupełnili wykaz.
Ostatecznie w kadencji 2006-2010 ratusz strzeleński pozyskał 7.490.241,49 zł, w tym środków tzw. miękkich 3.483.351,61 zł.
Burmistrz Strzelna nie przedstawił nam informacji, jak będzie wyglądało zadłużenie wymagalne na koniec roku i w kolejnych latach 2011 i 2012, to, które na koniec czerwca tego roku wynosi 2,1 mln zł. Ustawa o finansach publicznych nie zobowiązuje go do ujmowania tego długu w załącznikach do budżetu, jedynie na bieżąco w części opisowej do wykonania budżetu gminy. My jednak do długu prognozowanego przez gminę na lata 2010-2012 dodajemy kwotę 2,123.876,52 mln zł zobowiązań wymagalnych.
Gmina Strzelno liczy 12.159 mieszkańców.
Planowane zadłużenie gminy (łącznie z zobowiązaniami wymagalnymi) na jednego mieszkańca wyniesie w tym roku 813 zł. Na jednego mieszkańca gmina pozyskała 616,02 zł środków zewnętrznych.
JEZIORA WIELKIE
Zadłużenie gminy Jeziora Wielkie na dzień 30 września wynosi
3. 464.300 zł, co stanowi 27,84% planowanych dochodów na 2010 r. Na dług składają się:
- pożyczka z budżetu państwa udzielona w ramach Programu Naprawczego w 2005 r. w wysokości 3.603.970 zł - do spłaty pozostało 2.770.320 zł;
- obligacje wyemitowane na inwestycje oświatowe oraz budowę i modernizację infrastruktury komunalnej w 2004 r. w wysokości 2.600.000 zł - do wykupu pozostało 500.000 zł;
- pożyczka z WFOŚiGW w Toruniu zaciągnięta w 2010 r. w wysokości 193.980 zł na zakup samochodu do odpadów komunalnych - pozostało do spłaty 193.980 zł.
Gmina pozyskała w kadencji 2006-2010 środki zewnętrzne w kwocie 1.195.599 zł. W tym tzw. środki miękkie na kwotę 653.276 zł.
Gmina Jeziora Wielkie liczy 5.130 mieszkańców. Planowane zadłużenie gminy na jednego mieszkańca w 2010 r. wyniesie 618,11 zł. Ilość środków zewnętrznych pozyskanych na jednego mieszkańca wynosi 233,06 zł.
MAREK MARUSZAK
EWARYST MATCZAK
Joanna Świetnicka
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 974 (41/2010)
Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.
Komentarze mogą dodawać tylko zalogowani użytkownicy.
Komentarze