Pytają prokuratorzy i sędziowie

Spotkanie środowiska prawniczego z ministrem sprawiedliwości Jarosławem Gowinem odbyło się w sali kominkowej inowrocławskiego ratusza. Na zdjęciu od lewej: prezes inowrocławskiego Stowarzyszenia "Temida" Wiesław Juchacz, minister Jarosław Gowin, poseł Krzysztof Brejza i marszałek woj. kujawsko-pomorskiego Piotr Całbecki. fot. Paweł Lachowicz

Żnin, Mogilno, Inowrocław, minister Gowin, sąd

   Pytają prokuratorzy i sędziowie
     Minister sprawiedliwości spotkał się z członkami Stowarzyszenia "Temida". Prokuratorów, adwokatów, sędziów interesowały przymiarki do nowej "Ustawy o prokuraturze" oraz sytuacja sędziów po reorganizacji sądów.

     POD TĘŻNIAMI
     W środę 28 listopada na zaproszenie posła Krzysztofa Brejzy, w Inowrocławiu gościł minister sprawiedliwości Jarosław Gowin. Spotkał się z młodzieżą II LO im. Marii Konopnickiej w Inowrocławiu, członkami Klubu Europejskiego Konopa. W obecności prezydenta Inowrocławia Ryszarda Brejzy zwiedził inowrocławskie Solanki.
     USTAWA O PROKURATURZE
     Minister spotkał się także w sali kominkowej inowrocławskiego ratusza z inowrocławskim środowiskiem prawniczym zrzeszonym w Stowarzyszeniu Temida.
     Rozmawiano o założeniach nowej Ustawy o prokuraturze. Przewiduje ona między innymi utrzymanie niezależności prokuratury, zwiększenie kompetencji prokuratora generalnego, włączenie prokuratury wojskowej do cywilnej. Jego zdaniem, niezbędne jest zwiększenie demokratycznej kontroli nad pracą prokuratury i zwiększenie transparentności jej działania. W tym celu Jarosław Gowin chce, by prokurator generalny składał sprawozdanie nie tylko premierowi, ale i całemu Sejmowi.
     - Chcemy funkcjonowanie prokuratury poddać większej kontroli opinii publicznej, bo obywatele mają do tego prawo, ale stworzyć też prokuratorom okazję do zaprezentowania swoich osiągnięć i wejście w dialog z opinią publiczną. Wydaje mi się, że w niczym nie uchybia to niezależności prokuratorów, a zwiększa transparentność i jest szansa do zbudowania większego autorytetu prokuratury - mówił minister sprawiedliwości.
     Nowa ustawa, jak mówił minister, wprowadza także większą odpowiedzialność prokuratora za podejmowane decyzje, poprzez np. możliwość wydawania poleceń przez przełożonego, podjęcia określonych czynności procesowych, jak i terminów ich realizacji; modyfikacje w zakresie postępowania dyscyplinarnego prokuratorów, w tym szybsze sądy prokuratorskie, kontrola rozstrzygnięć w sądach powszechnych. Przedstawiony projekt, jak dodał minister Gowin, zakłada również likwidację Krajowej Rady Prokuratury oraz powołanie organu samorządowego na szczeblu Prokuratury Generalnej - Zgromadzenia Ogólnego Prokuratorów Prokuratury Generalnej.
     DEREGULACJA
     W trakcie spotkania Jarosław Gowin omówił także sprawę deregulacji zawodów. Nowelizacja ustawy  ma zlikwidować niektóre wymogi, którym trzeba sprostać starając się o posadę adwokata, przewodnika czy np. komornika. W sumie dokument dotyczy 49 zawodów. Jego zdaniem, otwieranie zawodów, to likwidacja państwowych egzaminów i uzyskiwania wpisu do rejestrów, co powinno ograniczyć też biurokrację. Dodatkowo zatrudnienie w otwieranych zawodach może się zwiększyć, co oznacza, że dzięki zmianom może powstać od 50 do 100 tys. nowych miejsc pracy.
     - Jak państwo wiecie, jestem odpowiedzialny za dodatkowy obszar, którym moi poprzednicy się nie zajmowali, czyli o regulacje zawodów. Tutaj, jeśli chodzi o zawody prawnicze, najgłębsza deregulacja dotyczy notariuszy - mówił minister Gowin. Ministerstwo chce stworzyć alternatywną ścieżkę dojścia do tego zawodu z pominięciem asesury.
     SĄDY
     Drugim obszarem, którym stara się zajmować minister są sądy. Struktura sądownictwa, zdaniem ministra, jest nadmiernie rozdrobniona, co powoduje bardzo nierównomierne obciążenie pracą sędziów.
     - Stąd decyzja o reorganizacji sądów i przekształcanie tych najmniejszych w wydziały zamiejscowe sądów. Chodzi tutaj też o reorganizację wewnętrzną pracy sądów. Po raz ostatni zamawialiśmy sznurek do snopowiązałek, którym zszywane były akta, teraz sznurek zastąpi bindownica. Nastąpi także gruntowna reorganizacja pracy sekretariatów sądowych oraz głęboka informatyzacja.  Poza zmianami dotyczącymi struktury organizacyjnej, oprócz reorganizacji tych małych sądów, innych zmian w strukturze organizacyjnej nie przewiduję. Żadnych zamiarów likwidacji części Sądów Okręgowych, czy stworzenia dwupoziomowej struktury sądownictwa nie przewiduję, To są wszystko plotki nie znajdujące uzasadnienia w rzeczywistości - mówił Jarosław Gowin.
     Zgodnie z rozporządzeniem ministra Gowina 1 stycznia 2013 z mapy Polski zniknie około 20 proc. sądów, które mają się stać wydziałami zamiejscowymi większych sądów rejonowych. Likwidacji ulegnie 79 sądów rejonowych (tak jak Mogilno i Żnin). W praktyce, jak mówił Jarosław Gowin, reorganizacja będzie oznaczała jedynie zmianę nazwy likwidowanych sądów. Nadal, jak twierdzi minister, w tym samym miejscu obywatele będą mogli załatwić swoje sprawy, bez konieczności udania się do innego miasta. Nie będzie również przeszkód, by nadal działały kasy, czy biura podawcze, a decyzję w tej sprawie podejmować będą prezesi sądów.
     Obecni na spotkaniu sędziowie pytali o wszelkiego rodzaju uwarunkowania związane z zapowiedzianą reformą strukturalną sądów. Na przykład, czy sędzia mając nominację do konkretnego sądu może orzekać w innym. Mówili o różnych uwarunkowaniach proceduralnych związanych np. z koniecznością powtarzania rozprawy.
     Jarosław Gowin zapewniał, że wszyscy jego współpracownicy, którzy w ministerstwie przygotowywali i pilotują ten projekt, twierdzą, że mają tego wszystkiego świadomość i uważają, że wszelkie wątpliwości są bezzasadne.
     - Jeżeli się mylą, to jakie będą konsekwencje? Dwie są dla mnie oczywiste. Pierwsza to taka, że ja wylecę ze stanowiska. Druga taka, że zanim ja wylecę, to wyrzucę z ministerstwa wszystkich tych, którzy wprowadzili mnie w błąd. Mam taką listę gotową w razie czego. Ale rozumiem, że to nikła satysfakcja dla państwa. Mówiąc jednak całkiem serio, ustawa jest zgodna z konstytucją, żaden sędzia nie będzie mógł odejść w stan spoczynku, żaden sędzia nie będzie mógł zakwestionować tego, że pracuje w formalnie nowym miejscu pracy, żadna ze spraw nie będzie musiała być wszczynana od nowa. To wszystko mamy już przebadane na wszystkie możliwe sposoby - zapewniał minister Gowin.

Magdalena Lachowicz, 5 XII 2012