Nieprawdziwy protokół Zarządu Powiatu

Mogilno, BiP, dokumenty, protokół, służba zdrowia
     Nieprawdziwy protokół Zarządu Powiatu
    W protokole 214/14 ukazała się nieprawdziwa informacja, jakoby komunikat Zarządu Powiatu w sprawie służby zdrowia z 19 lutego został przyjęty jednogłośnie. Nie było to możliwe, gdyż Robert Musidłowski nie brał udziału w głosowaniu i nie był do końca obecny na Zarządzie Powiatu. Po jego wczorajszej interwencji, protokół zniknął ze strony internetowej. My protokół zabezpieczyliśmy i jego obszerne fragmenty dotyczące spraw zdrowia dzisiaj publikujemy.  

     Po posiedzeniu Zarządu Powiatu Mogilno 19 lutego pojawił się komunikat Zarządu w sprawie opieki zdrowotnej. Znalazło się tam takie zdanie: „Zarząd Powiatu w Mogilnie przedstawia założenia dalszego funkcjonowania opieki zdrowotnej w powiecie, nad którymi trwają prace koncepcyjne”.
     Spytaliśmy pisemnie w ubiegłym tygodniu starostę Tomasza Barczaka, kto jest autorem tego komunikatu Zarządu oraz gdzie on powstał? Spytaliśmy także czy był na Zarządzie Powiatu 19 lutego głosowany (jaki był wynik głosowania), czy był przyniesiony w teczce już gotowy? Skoro nad nowymi założeniami zdrowotnymi w powiecie trwają prace koncepcyjne, spytaliśmy także, kto personalnie je prowadzi?
     Do dzisiejszego dnia starosta Barczak nie odpowiedział nam na te pytania.
     Członek Zarządu Powiatu Robert Musidłowski z SLD powiedział nam jedynie, że komunikat 19 lutego został zaprezentowany przez starostę Barczaka. Radny Musidłowski miał zapowiedzieć, że nigdy nie poprze w głosowaniu sprowadzenia na majątek SPZOZ prywatnego operatora i nie opowie się w głosowaniu za dzierżawą operatorską, jako sposobem rozwiązania spraw SPZOZ w powiecie mogileńskim. Zapowiedział także staroście, że nie poprze tego komunikatu.
     Po godzinie obecności na Zarządzie Powiatu radny Musidłowski opuścił posiedzenie, gdyż musiał iść na ul. Ogrodową, gdzie był członkiem komisji poborowej. Mówi reporterowi Pałuk, że do momentu opuszczenia posiedzenia Zarządu Powiatu, komunikat nie został poddany pod głosowanie.
     Tymczasem na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Mogilnie, w BiP-ie pojawił się protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu Mogilno z dnia 19 lutego. Jego fragmenty (pisownia oryginalna) publikujemy obok, mamy jednocześnie cały protokół zapisany na twardym dysku. Dlaczego, o tym za chwilę.
     W protokołu wynika, że w posiedzeniu Zarządu Powiatu 19 lutego brało udział 4 członków Zarządu. Nigdzie nie ma żadnej najmniejszej informacji o tym, że po mniej więcej godzinie zebranie opuścił radny Musidłowski.
     Jest także informacja (patrz ramka), cyt.: „Zarząd Powiatu w Mogilnie po dyskusji przyjął jednogłośnie powyższy komunikat w sprawie opieki zdrowotnej”.
     W sprawie tego protokołu interweniował wczoraj, w środę 5 marca u starosty radny Musidłowski. Powiedział, że komunikat zdrowotny nie mógł być przyjęty jednogłośnie, ponieważ on nie był obecny w tym momencie podczas Zarządu Powiatu. Jeżeli było głosowanie, to komunikat mogli poprzeć tylko pozostali 3 radni: starosta Tomasz Barczak z PSL-u, jego zastępca Tadeusz Szymański z SLD i Wiesław Gałązka z PSL-u.
     Krótko po interwencji radnego SLD, wczoraj 5 marca około 1330 protokół nr 214/14 zniknął ze strony internetowej Starostwa Powiatowego w Mogilnie. My protokół zabezpieczyliśmy i dziś publikujemy poniżej jego obszerne fragmenty dotyczące służby zdrowia.

Marek Holak
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1151 (10/2014)

     Z ostatniej chwili:
     Wczoraj pod koniec dnia, protokół 214/14 ponownie pojawił się na stronie internetowej Starostwa Powiatowego - w tej samej wersji jak przed jego ściągnięciem. Robert Musidłowski dodał jeszcze do tego, co wcześniej mówił, że w protokole przestawiona jest kolejność punktów. W rzeczywistości sprawy zdrowia były poruszane na początku Zarządu Powiatu ze względu na konieczność jego wcześniejszego wyjścia z obrad. Mówi także reporterowi, że on ten protokół podpisał, m.in. dlatego, że są tam jego wypowiedzi w sprawie wniosku o odwołanie dyrektora SPZOZ Michała Ogrodowicza. Jak sam mówi, nie zauważył wcześniej, że protokół zawiera nieprawdziwe i niepełne informacje.

PROTOKÓŁ Nr 214/14
Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MOGILNIE
odbytego 19 lutego 2014 r.
W posiedzeniu wzięło udział 4 członków Zarządu, co stanowi kworum do podejmowania prawomocnych uchwał.
 Członkowie Zarządu obecni na posiedzeniu wg listy obecności (lista obecności stanowi załącznik do protokołu). Goście obecni wg listy obecności (lista obecności stanowi załącznik do protokołu).
 Posiedzenie otworzył i mu przewodniczył Starosta Tomasz Barczak.
 Porządek posiedzenia:
(...)
 8. Komunikat Zarządu Powiatu w Mogilnie w sprawie opieki zdrowotnej.
(...)
 ad.8
 Członek Zarządu Robert Musidłowski przedstawił wniosek Rady Powiatowej SLD w Mogilnie o odwołanie Dyrektora SPZOZ w Mogilnie. Dyrektor mówi o likwidacji wiejskich ośrodków zdrowia co wzbudziło niepokój mieszkańców a ostatnie wydanie tygodnika lokalnego wywołało panikę. Dyrektor miał usprawnić służbę zdrowia w powiecie ale niestety idzie to w złym kierunku. Zarząd Powiatu mówi jedno a Dyrektor i tak robi co uważa. To nie naprawa służby zdrowia ale jej zagłada. Wniosek złożył Pan Jabłoński a Rada SLD jednogłośnie go zaakceptowała, w posiedzeniu Rady nie uczestniczył Wicestarosta Szymański.
Członek Zarządu Wiesław Gałązka stwierdził, że Dyrektor robi, co mu polecono, czyli spięcie finansów SPZOZ ale nie patrzy na społeczeństwo. Do nas należy ostateczna decyzja. Tygodnik lokalny kontrowersyjnie się wypowiada, gdyby czytelnik wczytała się w artykuł to by sie uspokoił, tytuł szokuje. Ludzi starszych i niesamodzielnych jest mnóstwo w tych miejscowościach i im te ośrodki są potrzebne a takich osób jest coraz więcej. Dlatego zaproponował, aby Zarząd Powiatu zareagował na powyższe, wystosował swoje stanowisko czy informacje i upublicznił ja, np. w prasie.
Członek Zarządu Robert Musidłowski stwierdził, że pracownicy SPZOZ są oburzeni, ze tak poważne sprawy dla SPZOZ są w chwili obecnej podnoszone a Dyrektor jest na urlopie a jego zastępca jest chory i nie ma osoby zarządzającej. Sytuacja jest trudna Dyrektor powinien być na miejscu. Po wysłuchaniu głosów radnych i nie tylko ich stwierdził, że propozycja jaką jest operator nie przejdzie.
Wicestarosta Tadeusz Szymański wyjaśnił, ze Dyrektor na konkursie mówił o konsolidacji wydatków i tego się trzyma, ale nie patrzy na efekty jakie to wywołuje w społeczeństwie.
Członek Zarządu Wiesław Gałązka uważa, ze należy inaczej rozmawiać, należy pokazać zalety tego rozwiązania ale też uświadomić, że jeśli wykonamy to trudne zadanie z pieniędzy powiatu, z budżetu powiatu wówczas będziemy mieli związane ręce i nie wykonamy żądnych innych zadań zawartych w planie budżetowym, to będzie związanie rąk powiatu, to będzie wegetacja, ludzie to muszą zrozumieć.
Wicestarosta Tadeusz Szymański wyjaśnił, że powiat wciąż będzie dokładał a dług wciąż będzie rósł.
Członek Zarządu Robert Musidłowski na spotkaniu SLD przedstawił wszystkie rozwiązania i niektórym osobom podobały się pomysły Zarządu i byli zdziwieni postawą Burmistrza Strzelna. Zaciekawienie również wywołała informacja o planowanym spotkaniu z władzami Świecia i zwiedzanie tamtejszego szpitala.
Wicestarosta Tadeusz Szymański zauważył, że głos SLD jest ważny, ale zaznaczył, że pracownicy SPZOZ sie niepokoją, dłużej tak być nie może. Pracownicy nie czują obecności Dyrektora w zakładzie, nie wiedzą, co tam sie dzieje, pracownicy należą do różnych organizacji związkowych, które za chwilę zaczną się do nas odzywać.
Po powyższej dyskusji Zarząd ponownie powrócił do biznes planu i uwzględniając wnioski z poprzednich zarządów negatywnie zaopiniował biznes plan.
Zarząd po odrzuceniu biznes planu rozpoczął pracę nad swoimi rozwiązaniami w mogileńskiej służbie zdrowia czego wynikiem jest przyjęty komunikat o następującej treści:
„Opieka zdrowotna - komunikat Zarządu
 Zarząd Powiatu w Mogilnie przedstawia założenia dalszego funkcjonowania opieki zdrowotnej w Powiecie nad którymi trwają prace koncepcyjne:
 1. proponuje się przeniesienie oddziałów dotychczas funkcjonujących w Strzelnie (za wyjątkiem Oddziału Wewnętrznego) do Mogilna oraz utworzenie w Strzelnie ośrodka opieki długoterminowej (z przeniesionym z Mogilna Zakładem Opiekuńczo-Leczniczym),
 2. biorąc pod uwagę wskaźniki statystyczne uzyskane przez dotychczas funkcjonujące oddziały w roku 2012 oraz z okresu od stycznia do października 2013 roku, powinny one posiadać wskazaną niżej minimalną liczbę łóżek:
 filia w Mogilnie:
 1. Oddział Chirurgiczny- 15 łóżek.
 2. Oddział Ginekologiczny- 10 łóżek.
 3. Oddział Położniczy- 10 łóżek.
 4. Oddział Neonatologiczny- 10 łóżeczek oraz 3 inkubatory.
 5. Oddział Dziecięcy- 15 łóżek.
 filia w Strzelnie:
 1. Oddział Wewnętrzny (zakłada się funkcjonowanie jednego Oddziału Wewnętrznego)
 - 40 łóżek.
 2. Zakład Opiekuńczo-Leczniczy- 40-50 łóżek.
 3. Kontynuowanie umowy w zakresie wykonywania dializ po roku 2016, docelowo utworzenie w dalszej perspektywie Oddziału lub Pododdziału Nefrologicznego (urologicznego),
 3. przychodnie oraz poradnie w Strzelnie i Mogilnie, Wiejskie Ośrodki Zdrowia w Gębicach, Markowicach i Wylatowie pozostałyby w obecnej formie i lokalizacji po przeprowadzeniu w nich modernizacji, które pozwolą na dostosowanie pomieszczeń do wymogów przepisów prawa,
 4. świadczenia z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej i specjalistycznej opieki ambulatoryjnej stanowią bardzo ważny element funkcjonowania całego szpitala, dlatego w przyszłości należy dostosować ich rozwój w oparciu o trendy demograficzne i epidemiologiczne z uwzględnieniem potrzeb i ogłaszanych konkursów przez Narodowy Fundusz Zdrowia,
 Do realizacji powyższej koncepcji najbardziej optymalną formą wydaje się być zawarcie Umowy Dzierżawy Operatorskiej z podmiotem zewnętrznym mającym doświadczenie, wiedzę oraz możliwości organizacyjne i finansowe do jej realizacji. Od Operatora oczekuje się m.in.:
 1. stałej współpracy, która pozwoli na aktualizowanie i akceptowanie proponowanych zmian w  koncepcji odpowiadającej potrzebom społeczeństwa,
 2. realizacji poszczególnych etapów koncepcji bez naruszenia bieżącej realizacji kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia,
 3. współpracy na zasadzie długoletniej (25-30 lat) umowy dzierżawy nieruchomości i wyposażenia,
 4. dalszego rozwoju działalności medycznej poprzez zwiększenie wielkości i zakresu kontraktów oraz inwestycje w nowe sfery działalności medycznej,
 5. przekazywania zysków wygenerowanych z działalności na kapitał zapasowy, a środki pieniężne powinny być inwestowane w nowoczesny sprzęt medyczny i modernizacje dzierżawionych obiektów,
 6. gwarancji zatrudnienia dla pracowników.
 Wskazane rozwiązanie tj. zawarcie umowy Dzierżawy Operatorskiej ma następujące zalety:
 samorząd powiatowy pozostaje nadal właścicielem majątku,
 1. nadal istnieje SPZOZ w Mogilnie, który spłaca zadłużenie z comiesięcznie otrzymywanego od Operatora czynszu dzierżawnego (dług nie obciąża budżetu powiatu),
 2. prowadzenie inwestycji dostosowujących infrastrukturę szpitala do wymogów prawnych, ich koszty leżą po stronie Operatora,
 3. jakość, zakres i dostępność opieki zdrowotnej się nie zmniejszy
 4. w  przypadku rozwiązania umowy Operatorskiej istnieje możliwość powrotu do zakresu świadczonych usług wraz z kontraktem przez SPZOZ,
 5. powiat nie jest obciążony kosztami spłaty długu, ani kosztami inwestycji dlatego będzie mógł inwestować m.in. w tak potrzebne remonty dróg,
 6. świadczenia zdrowotne dla osób objętych ubezpieczeniem pozostaną nadal bezpłatne.”
 Zarządu Powiatu w Mogilnie po dyskusji przyjął jednogłośnie powyższy komunikat w sprawie opieki zdrowotnej. (...)

 

 

Komentarz

     Lewicowość zobowiązuje

     Gdy ktoś przeczyta protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu Mogilno, który we fragmentach dzisiaj publikujemy, a który w całości jest na stronie Starostwa Powiatowego w Mogilnie, może pomyśleć, że Zarząd Powiatu jest zgodny jak jeden mąż co do treści komunikatu w sprawie służby zdrowia odnośnie przyjęcia kierunku dzierżawy operatorskiej.
     Wystarczy tutaj zbitka dwóch informacji. Zaraz na początku zapisano, że w zebraniu Zarządu uczestniczyło 4 jego członków, czyli wszyscy. Zaś na końcu jest informacja, że komunikat zdrowotny poparty został w głosowaniu jednogłośnie. Czyli można domniemywać - także przez 4 radnych.
     W tym protokole brakuje mi dwóch zapisów, które porządkowałyby całość sprawy i czyniły ją przejrzystą, taką jaka ona w rzeczywistości była.
     Przede wszystkim członek Zarządu Robert Musidłowski z SLD w pewnym momencie musiał posiedzenie opuścić ze względu na jego udział w pracach komisji poborowej. Ten fakt nigdzie w protokole nie został odnotowany. Być może jest to w jakimś załączniku do protokołu, jednak mieszkańcy powiatu mogą zapoznać się w Internecie tylko z samym protokołem i na jego podstawie wyciągać wnioski.
     Gdyby taka informacja w protokole była zapisana, wtedy wiadomo, że słowo - jednogłośnie - oznacza głosowanie nad komunikatem 3 radnych, a więc: Tadeusza Szymańskiego, Tomasza Barczaka i Wiesława Gałązki.
     Ktoś, kto w tej chwili przeczyta protokół na stronie Starostwa Powiatowego i zna poglądy Roberta Musidłowskiego na dzierżawę operatorską mienia powiatowego obecnie użytkowanego przez SPZOZ, może pomyśleć sobie, że radny Musidłowski oszukuje swoich wyborców.
Stąd protokół powinien zawierać bardzo precyzyjne informacje.
     Zdaję sobie sprawę, że dla starosty Tomasza Barczaka niezbyt komfortową sytuacją jest ta, że stanowisko w sprawie dalszych prac nad służbą zdrowia nie jest jednolitym stanowiskiem wszystkich członków Zarządu Powiatu. Wiem, iż to, że radny Musidłowski się tutaj wyłamał jest dla starosty poważnym wizerunkowym ciosem.
     Nie można jednak publicznie opowiadać, że Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął komunikat zdrowotny. Trzeba dodać, jednogłośnie, ale w sali obrad Zarządu Powiatu było wtedy 3 radnych. I 3 radnych podniosło rękę, a nie 4, bo czwartego nie było.
     Ciekawi mnie także w tym kontekście głosowanie drugiego radnego powiatowego z SLD, czyli Tadeusza Szymańskiego. Nie wiem, czy stanowisko Rady Powiatowej SLD nie jest tutaj dla radnego, wicestarosty z SLD obowiązujące, ale Rada Powiatowa SLD nie popiera rozwiązania z dzierżawą operatorską, czemu dała wyraz w dyskusji kilka tygodni temu na swym posiedzeniu.
     Tadeusz Szymański zamiast mieć do swych kolegów pretensje, o to, że dali oświadczenie w tej sprawie do Pałuk, powinien raczej programowo ich wspierać i słuchać ich głosu.
     Lewicowość zobowiązuje.

Marek Holak
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1151 (10/2014)